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年均新增15-20GW 上大壓小：十五五陸上風電新風口下的機遇與挑戰
發布日期：2022-07-12 瀏覽次數：3148
老舊風電場的效率低下，故障頻發，同時資源又極好，有錢不能改造，原因在于政策尚未配套，在資源日益枯竭的風電形勢下，上大壓小成為新的市場開發渠道，如何把握未來賽道，風電主機企業值得思考。
（來源：微信公眾號“球哥看風”）
風電市場新賽道：上大壓小/以大換小正朝我們走來
2022年6月初，中國能建遼寧院設計的沈陽東方風力發電有限公司三期風電項目技術改造工程通過商業運行前質量監督檢查，3臺1.5兆瓦技改風電機組全部正式并網發電。這是遼寧省內首個“上大壓小”風電技改項目，對省內即將超過壽命期風電項目的后續發展具有示范意義。
項目于1988年投產，即原“瓦房店東崗風力發電場三期工程”，現有的10臺0.55兆瓦風電機組拆除，新建3臺1.5兆瓦風電機組，改造后，年發電上網小時數可達2527小時，每年將為建設單位帶來約740萬元的增量收益。
華電東北的的這個項目其實不是第一個投產的，就在2021年以來，上大壓小的風電場改造正在掀起高潮。
2022年6月，遼寧華電彰武、康平兩個上大壓小風電場改造完成。這是目前為止東北區域第一個采用4MW機型改造的風電場。
據悉，華電彰武、康平兩個風電場安裝的850kW 風電機組于2006年投運，已運行十六年，設備維護成本逐年增加，風機可利用率持續下降，為此2021年實施了項目改造。
2022年1月13日，華能新能源首個“以大代小”技改項目投產。華能新能源饒平風電場場始建于2012年，場內裝有64臺750kW風電機組，機組服役時間近10年，部分機組因機位點處風資源較差影響發電能力。華能新能源廣東分公司以提升老舊風電場的發電能力為宗旨，積極響應國家對老舊機組技改升級政策，提出進行“上大壓小”技改試點的要求。
2022年4月29日，全國首個實施的大規模“以大換小”增容改造項目-大唐重慶四眼坪風電場改擴建工程全容量并網發電。重慶四眼坪風電項目屬于山地風場，該風電場于2009年5月投產，新安裝機組容量85.6兆瓦。通過采取“以大代小”方式，退出老舊機組，進行增容改造，全面提高項目總裝機規模和風電場利用小時數，提高了清潔低碳電量規模，并顯著提升風電場經濟指標，實現老舊風電場提質增效改造。
2021年5月19日，龍源電力寧夏龍源賀蘭山第四風電場“以大代小”79.5MW等容風電技改項目啟動可行性研究報告編制服務及安全預評價及社會穩定風險評估技術咨詢服務詢價采購招標。2021年12月6日，國家能源集團龍源電力寧夏公司圓滿完成賀蘭山第四風電場“以大代小”79.5兆瓦等容風電技改項目備案手續，成為全國首個取得“以大代小”風電技改備案的項目。
寧夏賀蘭山第四風電場首批機組于2006年并網運行，總裝機容量79.5MW，其中1.5兆瓦機組27臺，0.75兆瓦機組53臺，設備老化嚴重，運行風險大，運維成本高，并長期面臨占據豐富的風資源而年平均利用小時數低的尷尬局面。增容建設240兆瓦風電項目，按照新增風電項目管理。
政策驅動，上大壓小機遇重重：十四五市場正在崛起
“上大壓小”至關重要，老舊風機改造空間大。由于我國早期風電技術相對落后，部分老舊風機當前面臨較大的安全隱患，同時零部件供應斷檔、運維能力缺乏導致備品供應時間長、運維成本高、機組運行利用小時數低，因此風電“上大壓小”至關重要。
2021年國家能源局發函對《風電場改造升級和退役管理辦法》征求意見，風電場“上大壓小”翻新擴容勢在必行。2021年9 月10 日，第四屆風能開發企業領導人座談會，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，在風能資源優質地區有序實施老舊風電場升級改造，提升風能資源的利用效率，推動風電提質增效，實現高質量發展。風電“上大壓小”有望在全國范圍內啟動。
2021年12月13日，國家能源局正式發布《風電場改造升級和退役管理辦法》征求意見稿，鼓勵并網運行超過15年的風電場開展改造升級和退役，并明確了改造升級項目補貼具體方案。
截止2021年年底，我國現有在役風電機組超14萬臺。其中，兆瓦級以下風電機組規模約11000余臺，850-1500KW的機組數量超過5萬臺，2006年到2011年的風電裝機容量統計結果分別為：126萬千瓦，260萬千瓦，1215萬千瓦，2580萬千瓦，4473萬千瓦、5280萬千瓦（在十四五期間，（2021-2025年），滿足15年運行時長的風電場，是2010年底前裝機的有6.556GW）。
按照15年開始改造的基本要求，2025年開始可改造容量超過4000萬千瓦，按照歷年的風機裝機數據統計結果，“十五五”期間，風電機組超過15年具備改造條件的可退役機組容量將達到6500 萬千瓦（1.5MW以下機型，80%實施上大壓小），按等容量改建，年均增量將達到9--10GW以上，如按1.5-2倍容量改擴建，年均新增容量或將達到15-20GW。
當然，也不是全部風場都需要更新，運行狀況良好的，還是可以繼續運作，已經折舊完了，就當印鈔機了。
需求迫切，政策難題依舊：困難重重如何解決
很顯然，15年左右及以上服役風機的效率與運維成本已經困擾風電開發企業多年，一方面風電場折舊早已完成，早期風電場的風資源都是優質資源，看著風無法變現，只能干著急；一方面上大壓小的政策依舊模糊，在上大壓小的實施過程中還面臨諸多難題。
1、退役風機的資產處理
由于風電場的資產年限為20年，15年或15年不到，資產殘值如何在賬面處理，直接處理成為廢品，相當于盜竊國有資產，那是需要承擔法律責任的事情，即使折舊減值，殘值幾千萬元一下子變成幾百萬，沒有人敢做出這個決定。
2、退役風機的回收利用
這里就要談到葉片，葉片的回收未來是需要付出成本的，而且隨著固廢環保法律的嚴格，成本還不低。還有舊的風機的回收利用，指的是金屬部分，再利用再制造或許是新的市場風口
3、風電場更新后的電價問題
十四五十五五期間退役（15年左右）的風電場還有一部分補貼，新建風電場是不是還享受這個待遇，政策沒有明確，是目前開發企業最大困擾。
4、風電場的建設手續
土地二十年到期后是不是二次掛牌，價格是不是有新的變化，同時環保是不是重新辦理，林業及生態變化的問題都是難題。
5、增容風電場的接入和送出解決
同樣的機位，從風電場的設計角度，早期的風電場發風機機位間距較大，容量翻倍肯定不存在障礙，難題在于容量增加，原有場內線路需要新建，而送出線路需要重新擴容，問題擴容部分的接入和送出及消納也是難題。
新賽道，新機遇，新挑戰：十四五起步，十五五崛起
很顯然，十四五目前從政策，到技術，到流程，國家到企業都在嘗試，一方面要解決老風電場退出的掃尾工程，一方面要解決老風電場新建的政策機制問題，包括項目的審批、電價機制等，同時還要解決老風電場機型的技術問題。老的風電場都是小容量機型，建設條件相對簡單，采用多大機型容量風機，需要合理科學設計與評估，并未簡單的翻倍。
從市場數量來看，十四五主要解決兆瓦級以下的風電場上大壓小問題，兆瓦級以下的11000多臺，十四五期間預計市場容量不超過400萬千瓦，相對而言就是試水上大壓小，積累老風電場改造的經驗，從沈陽、重慶、彰武的項目來看，當前還是以同容量改造，部分消納較好的項目考慮部分增容新建。
從風電主機裝備側看，業內主要企業都已進入這個行業，從開發側看，開發較早的一批風電企業或迎來上大壓小的開發機遇，這對部分三北老舊風電場而言，將是一次新的市場機遇，關鍵解決了資源枯竭，在投風電場收益持續下降的困局，我們的風電主機廠是不是能抓住十五五上大壓小的機遇，就看我們十四五在試水的過程中如何與開發企業協同。
（來源：微信公眾號“球哥看風”）
風電市場新賽道：上大壓小/以大換小正朝我們走來
2022年6月初，中國能建遼寧院設計的沈陽東方風力發電有限公司三期風電項目技術改造工程通過商業運行前質量監督檢查，3臺1.5兆瓦技改風電機組全部正式并網發電。這是遼寧省內首個“上大壓小”風電技改項目，對省內即將超過壽命期風電項目的后續發展具有示范意義。
項目于1988年投產，即原“瓦房店東崗風力發電場三期工程”，現有的10臺0.55兆瓦風電機組拆除，新建3臺1.5兆瓦風電機組，改造后，年發電上網小時數可達2527小時，每年將為建設單位帶來約740萬元的增量收益。
華電東北的的這個項目其實不是第一個投產的，就在2021年以來，上大壓小的風電場改造正在掀起高潮。
2022年6月，遼寧華電彰武、康平兩個上大壓小風電場改造完成。這是目前為止東北區域第一個采用4MW機型改造的風電場。
據悉，華電彰武、康平兩個風電場安裝的850kW 風電機組于2006年投運，已運行十六年，設備維護成本逐年增加，風機可利用率持續下降，為此2021年實施了項目改造。
2022年1月13日，華能新能源首個“以大代小”技改項目投產。華能新能源饒平風電場場始建于2012年，場內裝有64臺750kW風電機組，機組服役時間近10年，部分機組因機位點處風資源較差影響發電能力。華能新能源廣東分公司以提升老舊風電場的發電能力為宗旨，積極響應國家對老舊機組技改升級政策，提出進行“上大壓小”技改試點的要求。
2022年4月29日，全國首個實施的大規模“以大換小”增容改造項目-大唐重慶四眼坪風電場改擴建工程全容量并網發電。重慶四眼坪風電項目屬于山地風場，該風電場于2009年5月投產，新安裝機組容量85.6兆瓦。通過采取“以大代小”方式，退出老舊機組，進行增容改造，全面提高項目總裝機規模和風電場利用小時數，提高了清潔低碳電量規模，并顯著提升風電場經濟指標，實現老舊風電場提質增效改造。
2021年5月19日，龍源電力寧夏龍源賀蘭山第四風電場“以大代小”79.5MW等容風電技改項目啟動可行性研究報告編制服務及安全預評價及社會穩定風險評估技術咨詢服務詢價采購招標。2021年12月6日，國家能源集團龍源電力寧夏公司圓滿完成賀蘭山第四風電場“以大代小”79.5兆瓦等容風電技改項目備案手續，成為全國首個取得“以大代小”風電技改備案的項目。
寧夏賀蘭山第四風電場首批機組于2006年并網運行，總裝機容量79.5MW，其中1.5兆瓦機組27臺，0.75兆瓦機組53臺，設備老化嚴重，運行風險大，運維成本高，并長期面臨占據豐富的風資源而年平均利用小時數低的尷尬局面。增容建設240兆瓦風電項目，按照新增風電項目管理。
政策驅動，上大壓小機遇重重：十四五市場正在崛起
“上大壓小”至關重要，老舊風機改造空間大。由于我國早期風電技術相對落后，部分老舊風機當前面臨較大的安全隱患，同時零部件供應斷檔、運維能力缺乏導致備品供應時間長、運維成本高、機組運行利用小時數低，因此風電“上大壓小”至關重要。
2021年國家能源局發函對《風電場改造升級和退役管理辦法》征求意見，風電場“上大壓小”翻新擴容勢在必行。2021年9 月10 日，第四屆風能開發企業領導人座談會，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，在風能資源優質地區有序實施老舊風電場升級改造，提升風能資源的利用效率，推動風電提質增效，實現高質量發展。風電“上大壓小”有望在全國范圍內啟動。
2021年12月13日，國家能源局正式發布《風電場改造升級和退役管理辦法》征求意見稿，鼓勵并網運行超過15年的風電場開展改造升級和退役，并明確了改造升級項目補貼具體方案。
截止2021年年底，我國現有在役風電機組超14萬臺。其中，兆瓦級以下風電機組規模約11000余臺，850-1500KW的機組數量超過5萬臺，2006年到2011年的風電裝機容量統計結果分別為：126萬千瓦，260萬千瓦，1215萬千瓦，2580萬千瓦，4473萬千瓦、5280萬千瓦（在十四五期間，（2021-2025年），滿足15年運行時長的風電場，是2010年底前裝機的有6.556GW）。
按照15年開始改造的基本要求，2025年開始可改造容量超過4000萬千瓦，按照歷年的風機裝機數據統計結果，“十五五”期間，風電機組超過15年具備改造條件的可退役機組容量將達到6500 萬千瓦（1.5MW以下機型，80%實施上大壓小），按等容量改建，年均增量將達到9--10GW以上，如按1.5-2倍容量改擴建，年均新增容量或將達到15-20GW。
當然，也不是全部風場都需要更新，運行狀況良好的，還是可以繼續運作，已經折舊完了，就當印鈔機了。
需求迫切，政策難題依舊：困難重重如何解決
很顯然，15年左右及以上服役風機的效率與運維成本已經困擾風電開發企業多年，一方面風電場折舊早已完成，早期風電場的風資源都是優質資源，看著風無法變現，只能干著急；一方面上大壓小的政策依舊模糊，在上大壓小的實施過程中還面臨諸多難題。
1、退役風機的資產處理
由于風電場的資產年限為20年，15年或15年不到，資產殘值如何在賬面處理，直接處理成為廢品，相當于盜竊國有資產，那是需要承擔法律責任的事情，即使折舊減值，殘值幾千萬元一下子變成幾百萬，沒有人敢做出這個決定。
2、退役風機的回收利用
這里就要談到葉片，葉片的回收未來是需要付出成本的，而且隨著固廢環保法律的嚴格，成本還不低。還有舊的風機的回收利用，指的是金屬部分，再利用再制造或許是新的市場風口
3、風電場更新后的電價問題
十四五十五五期間退役（15年左右）的風電場還有一部分補貼，新建風電場是不是還享受這個待遇，政策沒有明確，是目前開發企業最大困擾。
4、風電場的建設手續
土地二十年到期后是不是二次掛牌，價格是不是有新的變化，同時環保是不是重新辦理，林業及生態變化的問題都是難題。
5、增容風電場的接入和送出解決
同樣的機位，從風電場的設計角度，早期的風電場發風機機位間距較大，容量翻倍肯定不存在障礙，難題在于容量增加，原有場內線路需要新建，而送出線路需要重新擴容，問題擴容部分的接入和送出及消納也是難題。
新賽道，新機遇，新挑戰：十四五起步，十五五崛起
很顯然，十四五目前從政策，到技術，到流程，國家到企業都在嘗試，一方面要解決老風電場退出的掃尾工程，一方面要解決老風電場新建的政策機制問題，包括項目的審批、電價機制等，同時還要解決老風電場機型的技術問題。老的風電場都是小容量機型，建設條件相對簡單，采用多大機型容量風機，需要合理科學設計與評估，并未簡單的翻倍。
從市場數量來看，十四五主要解決兆瓦級以下的風電場上大壓小問題，兆瓦級以下的11000多臺，十四五期間預計市場容量不超過400萬千瓦，相對而言就是試水上大壓小，積累老風電場改造的經驗，從沈陽、重慶、彰武的項目來看，當前還是以同容量改造，部分消納較好的項目考慮部分增容新建。
從風電主機裝備側看，業內主要企業都已進入這個行業，從開發側看，開發較早的一批風電企業或迎來上大壓小的開發機遇，這對部分三北老舊風電場而言，將是一次新的市場機遇，關鍵解決了資源枯竭，在投風電場收益持續下降的困局，我們的風電主機廠是不是能抓住十五五上大壓小的機遇，就看我們十四五在試水的過程中如何與開發企業協同。
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