河南省發展和改革委員會在日前發布的《關于進一步推動風電光伏發電項目高質量發展的指導意見》以下簡稱《意見》中明確,爭取2025年全省可再生能源裝機達到5000萬千瓦以上,力爭風電光伏發電新增裝機2000萬千瓦左右。
《意見》要求,堅持集約高效建設光伏發電。光伏發電項目要突出節約集約用地導向,應當優先利用現有建筑物、構筑物及其附屬設施建設,積極支持產業集聚區、工業園區建設集中連片分布式光伏項目。具備條件的地區可結合采媒沉陷區、石漠化、油井礦山廢棄地治理等,適時開展創新性強、綜合效益高、示范帶動強的高質量“光伏+”基地建設,原則上不支持無技術進步目標、無市場機制創新、價格競爭能力弱的普通集中式光伏電站。
同時,加強項目全過程管理,設立儲備、前期、建設三個項目庫,各項目庫有效銜接、限時考核、動態調整。各地要加強入庫項目信息監測,按照“儲備一批、成熟一批、建設一批”的發展思路,分批推進、分步實施。
《意見》強調,堅持增存掛鉤嚴格考核。建立完善考核制度。加強省級年度開發方案引導作用,把已核準未并網存量項目建設情況作為各地新增規模的重要依據,優先支持項目推進快的市縣開發項目,對已核準未并網存量項目多、進展嚴重滯后、生態環境有破壞的市縣,減少或暫緩安排新增規模,并在能源消耗總量和強度“雙控”、煤炭消費減量替代專項等考核中予以扣分處理。對建設進度滯后的項目,視情況采取自行落實消納條件、降低保障消納小時數、直至取消并網資格等約束機制。
《意見》要求,逐步建立完善風電、光伏發電項目后評價制度,對明顯超出合理工期,建設運行管理水平低,運行出現安全事故造成嚴重后果,或受到環保、水利、林業、自然資源等部門行政處罰的項目及其業主,在后續項目申報中予以限制,情節嚴重的,納入黑名單,禁止在豫開發新能源項目。