混改第三批試點(diǎn)遴選工作將啟動(dòng)
內(nèi)容涉及石油、天然氣領(lǐng)域
4月13日,國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在新聞發(fā)布會(huì)上表示,涉及配售電、電力裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的19家企業(yè)的混改試點(diǎn)方案近期將獲批復(fù)實(shí)施,石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn),擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后,在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。
嚴(yán)鵬程介紹,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同落實(shí)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范任務(wù)。2016年以來(lái),已開(kāi)展兩批試點(diǎn)。目前,第一批9家試點(diǎn)方案已基本批復(fù)并有序?qū)嵤?,有望年?nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破;第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已經(jīng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定,其中9家企業(yè)已正式報(bào)來(lái)試點(diǎn)方案,擬近期獲批實(shí)施,預(yù)計(jì)年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動(dòng)。
前兩批19家混改試點(diǎn)企業(yè)涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、國(guó)防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域,且試點(diǎn)企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)。從股權(quán)結(jié)構(gòu)看,試點(diǎn)企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化,有的從國(guó)有獨(dú)資改為國(guó)有絕對(duì)控股,有的從國(guó)有絕對(duì)控股改為國(guó)有相對(duì)控股,有的探索國(guó)家特殊管理股制度。從混合模式看,包括民企入股國(guó)企、國(guó)企入股民企、中央企業(yè)與地方國(guó)企混合、國(guó)企與外資混合、PPP模式等,各有特色。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將抓好三方面工作。一是加快工作進(jìn)度,抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作,確定第三批試點(diǎn)名單;二是跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況,深入開(kāi)展調(diào)研 指導(dǎo),及時(shí)梳理解決實(shí)施中存在的關(guān)鍵問(wèn)題;三是委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn),快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn),盡快在面上推廣。
另外,嚴(yán)鵬程在發(fā)布一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示,今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),初步判斷實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好開(kāi)局。“尤其值得一提的是,一些實(shí)物量指標(biāo)和先導(dǎo)指標(biāo)回升轉(zhuǎn)好,一季度全社會(huì)用電量約1.45萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)6.9%;鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)15.3%。3月份制造業(yè)PMI為51.8%,連續(xù)6個(gè)月保持在51%以上。”嚴(yán)鵬程指出,由于制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)外部因素依然較多,結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題仍較突出,經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性仍有待觀察。部分重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系雖有所改善,但產(chǎn)能過(guò)剩狀況尚未得到實(shí)質(zhì)性改變,鋼材、煤炭、有色金屬等產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)歷前期恢復(fù)性上漲后,后期有望保持總體平穩(wěn)。
嚴(yán)鵬程還對(duì)固定資產(chǎn)投資和重大工程包進(jìn)展情況進(jìn)行了披露。一季度,國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目56個(gè),涉及總投資2409億元,主要集中在水利、能源、交通等領(lǐng)域。其中,能源領(lǐng)域共審批核準(zhǔn)15個(gè)項(xiàng)目,總投資739億元。比如,藏中和昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程,加上已建成的昌都與四川聯(lián)網(wǎng)工程,將形成西藏電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架,有效解決藏中缺電問(wèn)題;西氣東輸三線閩粵支干線工程,將聯(lián)通福建和廣東管網(wǎng),進(jìn)一步增加全國(guó)主干供氣網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),提升我國(guó)天然氣管道的網(wǎng)絡(luò)化程度和供應(yīng)調(diào)配靈活性,促進(jìn)供氣安全。