發改委：煤電油氣運適應供需保障經濟的發展

發布日期：2016-08-10 瀏覽次數：2541

　上半年，工業生產呈緩中趨穩態勢，煤電油氣運主動適應供需形勢變化，加快推進去產能、去庫存、降成本等各項供給側結構性改革工作，行業運行出現積極變化，有效保障了經濟社會發展需要。

　　一、煤炭產量明顯下降，去產能工作取得積極進展

　　今年以來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院化解煤炭過剩產能實現脫困發展決策部署，嚴格控制新增，加快淘汰落后，引導有序退出，落實減量生產，推進兼并重組和轉型升級，市場供大于求矛盾得到了緩解，煤炭價格有所回升，企業經營狀況有所改善，貨款回收有所好轉。

　　一是煤炭產量明顯下降。上半年全國煤炭產量16.3億噸，同比下降9.7%，降幅同比擴大3.9百分點。其中4月、5月、6月產量降幅分別為11%、15.5%和16.6%，呈逐月擴大態勢。二是庫存出現“三降”。6月末，煤炭企業、重點發電企業、環渤海五港（秦皇島、京唐、曹妃甸、天津、黃驊）存煤分別下降8.6%、16.6%和45%。三是價格穩中回升。目前秦皇島港5500大卡動力煤市場價格420元/噸，比3月末上漲30元/噸，比年初上漲50元/噸。四是企業利潤降幅收窄。前5個月規模以上煤炭企業實現利潤35億元，同比下降73.2%，降幅比一季度收窄19.3個百分點。五是煤炭消費繼續下降。據行業協會測算，上半年全國煤炭消費18.2億噸，同比下降5.1%。六是受國內外差價影響，進口有所回升。上半年煤炭進口1.1億噸，同比增長8.2%。其中5月、6月同比增速均超過30%。

　　二、電力消費增速同比提高，用電結構繼續優化

　　今年以來，電力行業運行總體好于去年。高耗能行業用電負增長，電力消費結構繼續優化。非化石能源發電快速增長。

　　一是用電形勢有所好轉。上半年全社會用電量2.78萬億千瓦時，同比增長2.7%，增速同比回升1.4個百分點。二是用電結構繼續優化。上半年，三產和居民生活用電同比分別增長9.2%和7.7%，對全社會用電增量的貢獻率達到80.9%，遠高于二產的14.4%。黑色、有色金屬冶煉壓延加工業及建材等高耗能行業用電量持續負增長，合計下拉全社會用電量增速1.3個百分點。三是非化石能源發電快速增長。上半年，全國水電、核電和并網風電發電量同比分別增長15.3%、25.6%和24.4%。全國水電設備利用小時1658小時，為近十年來同期最高水平，同比提高146小時。

　　雖然電力行業整體運行情況比上年好轉，但煤電企業效益面臨較大下滑壓力。近幾年火電設備利用小時持續下降，2015年降至4329小時，為1969年以來的最低值。今年上半年火電利用小時同比再下降194小時，預計全年全國火電利用小時將降至4000小時甚至更低。此外近年來煤電上網電價持續下降及近期煤價回升也給煤電企業帶來較大的經營壓力。

　　三、油氣生產總體平穩，石油開采和加工企業效益分化明顯

　　上半年，油氣行業生產運行總體平穩，進口大幅增加，在需求低迷，油價下跌等多重因素影響下，石油開采和加工企業效益分化明顯。

　　一是原油生產主動減量，天然氣產量保持增長。針對油價低迷形勢，企業主動實施“以進頂產”，上半年國內原油產量10045萬噸，同比下降4.8%。天然氣675億立方米，增長2.9%。二是成品油消費平穩增長，但柴油消費低迷。上半年，成品油消費量1.41億噸，同比增長4.4%，增幅同比提高1.4個百分點。其中，汽油消費量增長13.7%，增幅同比提高4.9個百分點；柴油消費量下降3.1%，降幅同比擴大1.4個百分點。三是進口大幅增加，對外依存度再創新高。上半年原油進口1.86億噸，增長14.2%。天然氣進口約合356億立方米，增長21.2%。原油、天然氣對外依存度分別達64%和35%，再創新高。四是油氣開采和石油加工企業效益明顯分化。1—5月，石油加工行業實現利潤721.1億元，同比增長2.5倍。但石油天然氣開采業凈虧損376.8億元，去年同期為增長497.1億元，油氣開采企業生產經營壓力有所加大。

　　四、全社會貨運量平穩增長，鐵路運輸出現積極變化

　　上半年，全社會貨運量繼續保持平穩增長，鐵路運輸出現了一些積極變化，港口吞吐量小幅增長，運價指數保持低位震蕩。

　　一是全社會貨運量增速平穩。上半年，全社會完成貨運量197.4億噸，同比增長3.1%。增速比一季度提高0.9個百分點。其中，公路貨運量同比增長4.4%，比一季度提高1.3個百分點；鐵路貨運量下降7.5%，降幅比一季度收窄1.5個百分點；水運貨運量增長1.3%，比一季度回落0.3個百分點。二是鐵路運輸出現積極變化。5月份以來，國家鐵路日均裝車同比增加1611車，自2014年首次實現同比增長。???二季度，國家鐵路除煤炭日均裝車繼續下滑外，金屬礦石、焦炭、鋼鐵、木材等部分大宗物資日均裝車數出現回升，比一季度分別增長18.1%、43.0%、10.8%和28.2%。零散快運、批量快運和集裝箱繼續保持大幅增長，同比分別增長94%、24.9%和40.3%。中歐班列啟用統一品牌標識，開行數量進一步提高，同比增長1.5倍。三是港口吞吐量保持增長。上半年，規模以上港口完成貨物吞吐量58億噸，同比增加2.2%。內貿吞吐量同比增長1.3%。外貿吞吐量同比增長4.1%，其中二季度增長5.5%，比一季度回升2.9個百分點。四是運價指數低位震蕩。上半年，波羅的海干散貨綜合運價指數（BDI）震蕩回升，2月11日創歷史低位290點，6月30日收盤660點，比年初增長41.3%。中國沿海散貨運價指數（CCBFI）上半年平均806.2點，同比下降6.1%；其中6月平均826.6點，比上月回升5.3%

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