李克強：破除民資進入電力油氣等領域隱性壁壘

 5月9日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議并發表重要講話。李克強指出，要抓緊建立行業準入負面清單制度，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權，保障民營資本合法權益。

內地營商便利度全球排名升12位

李克強說，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視有關工作，提出明確要求。本屆政府緊緊扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下，中央和地方上下聯動，取得明顯成效。他援引世行報告說，本屆政府成立以來，非行政許可審批徹底終結。中央層面核準項目共減少76%。95%以上外商投資項目和98%以上境外投資項目改為網上備案管理。前置審批精簡85%。中國內地營商便利度全球排名兩年提升12位次。

衡量改革成效辦事方便多少

李克強說，簡政放權改革成效必須要有具體衡量標準：一要看改革后企業申請開辦的時間壓縮了多少；二要看投資項目審批提速了多少；三要看群眾辦事方便了多少。要形成明確的量化指標，不能用模糊不清的概念。李克強要求，今年再削減國務院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上；削減國務院部門設置職業資格比例

達到70%以上；削減一批生產許可證、經營許可證和資質認定。中央層面核準企業投資項目削減比例要達到90%以上。

突發敏感事件及時發布信息

李克強說，公開透明是現代政府基本特征，要全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。要堅持公開為常態、不公開為例外。及時發布突發敏感事件處置信息，回應社會關切。要加大政府信息數據開放力度。目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手里，“深藏閨中”是極大浪費。過去較長時期一些地方和部門的信息化建設各自為政，形成“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約政府效能提升，給企業群眾辦事創業造成很大不便。必須下決心打通數據壁壘。

做到同股同權保障民資權益

李克強說，要促進各類市場主體公平競爭，凡是法律法規未明確禁入的行業和領域，都應允許各類市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領域，都應向國內民間資本放開；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，都要通通打掉。要抓緊建立行業準入負面清單制度，破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、教育等領域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權，保障民營資本合法權益。