每個(gè)電廠投入一兩個(gè)億 神華繼續(xù)轉(zhuǎn)型實(shí)施煤電機(jī)組超低排放改造

 “能源企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，隨之而來(lái)的就是大量的若隱若現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)往往又轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn)”，“如何防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，就成為大家共同關(guān)注且需要思考和解決的問(wèn)題”。

5月6日，在“第三屆中國(guó)能源企業(yè)法務(wù)高峰論壇“上，中國(guó)能源法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)石少華稱，為化解能源過(guò)剩、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國(guó)家出臺(tái)了多個(gè)政策措施文件，而首當(dāng)其沖的就是煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)無(wú)疑面臨著最熱的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院去年表示，要政策性地去掉10億噸產(chǎn)能，具體包括淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉枯竭礦山、淘汰不合法不合規(guī)的煤礦。今年4月，國(guó)家發(fā)改委等四部委又發(fā)布通知稱，從2016年開始，全國(guó)所有煤礦按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84（276天除以原規(guī)定工作日330天）的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

但對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，遵循這些政策涉及到許多法律問(wèn)題。減產(chǎn)給企業(yè)帶來(lái)合同履行等一系列問(wèn)題。會(huì)上，有煤炭企業(yè)表示，核定工作日變?yōu)?76天后，企業(yè)只能減產(chǎn)，單位成本隨之上升。

而退出更是涉及到人員安排、資產(chǎn)處置等多方面問(wèn)題。從法律上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的退出方式只有撤銷、破產(chǎn)、重組。據(jù)某能源企業(yè)法務(wù)分析，其中，企業(yè)撤銷面臨債券債券問(wèn)題；企業(yè)破產(chǎn)面臨人員安排問(wèn)題，而且有些地方政府為政績(jī)不允許破產(chǎn)。于是很多企業(yè)想通過(guò)重組獲得新生，不過(guò)，我國(guó)破產(chǎn)法里并無(wú)破產(chǎn)重組，只有破產(chǎn)清算，這也涉及到大量的人員、資產(chǎn)和債券債務(wù)等問(wèn)題。

為此，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金的規(guī)模是兩年1000億，用于解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中職工安置問(wèn)題。

而像中煤和神華這樣的大型國(guó)企，退出煤炭行業(yè)并不現(xiàn)實(shí)，二者都在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型。煤炭、發(fā)電、鐵路、港口、航運(yùn)、煤化工一體化經(jīng)營(yíng)的神華，通過(guò)去產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和健康發(fā)展。

下一步，神華將繼續(xù)轉(zhuǎn)型，以“建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商”。據(jù)悉，煤炭方面，將實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色開采高效開采，通過(guò)智能化提高效率降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于煤電機(jī)組超低排放改造，每個(gè)電廠投入一兩個(gè)億，已完成55臺(tái)發(fā)電機(jī)組改造，占總裝機(jī)量的36%，但成本仍低于燃?xì)鈾C(jī)組，未來(lái)將繼續(xù)按照國(guó)家部署和政策要求進(jìn)行改造；去年，清潔能源裝機(jī)不到10%，如果要達(dá)到15%的要求，就必須大力發(fā)展清潔能源，否則就要向其他企業(yè)購(gòu)買；兩年前，神華涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并將其作為未來(lái)發(fā)展方向；神華還探索新能源領(lǐng)域，在頁(yè)巖氣、光熱資源、核電、氫能等領(lǐng)域都有所開拓。

原標(biāo)題:能源企業(yè)去產(chǎn)能之困 資產(chǎn)處理成難題