國家能源局關于印發《新一輪農村電網改造升級技術原則》的通知

 各省(區、市)及新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，國家電網公司、南方電網公司，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院：

根據《國務院辦公廳轉發發展改革委關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》(國辦發[2016]9號)，為做好“十三五”農村電網改造升級工作，明確技術標準和要求，確保工程質量，提高投資效益，我局組織制定了《新一輪農村電網改造升級技術原則》。現印送你們，請遵照執行。

國家能源局

2016年3月8日

新一輪農村電網改造升級技術原則

第一章 總 則

1.1 為指導新一輪農村電網改造升級工程實施，建設現代農村電網，特制定本技術原則。

1.2 農網改造升級應堅持城鄉統籌、統一規劃、統一標準，貫徹供電可靠性和資產全壽命周期理念，推進智能化升級，推行標準化建設，滿足農村經濟中長期發展要求。

1.3 農網改造升級應實行因地制宜，根據不同區域的經濟社會發展水平、用戶性質和環境要求等情況，合理選擇相應的建設標準，滿足區域發展和各類用戶用電需求，提高分布式新能源接納能力。

1.4 農網改造升級工作應嚴格執行國家和行業有關設計、施工、驗收等技術規程和規范。

第二章 總體要求

2.1 農網改造升級規劃應納入城鄉發展規劃和土地利用規劃，實現電網與其它基礎設施同步規劃、同步建設。配電設施改造時序要實現與村莊規劃建設相銜接，與環境相協調，布置科學合理、設施美觀耐用。

2.2 農網改造升級應與輸電網規劃建設相協調，構建安全可靠、能力充足、適應性強的電網結構，增強各級電網間的負荷轉移和相互支援能力。

2.3 農網改造升級應按照“導線截面一次選定、廊道一次到位、變電站(室)土建一次建成”的原則規劃、建設，提高對負荷增長的適應能力。線路導線截面選擇應根據規劃區域內飽和負荷值，綜合經濟電流密度、允許壓降、機械強度等一次選定。

2.4對于新規劃建設的村莊，中低壓配電線路、配變布點按飽和負荷應一次建設到位;對于納入改造提質、舊村整治規劃的村莊，配電設施建設改造宜優先開展配變布點，低壓線路改造宜結合村莊人居環境改善適時推進;對于規劃中明確要搬遷的村莊、居民點，暫緩升級改造配電設施。

2.5 農網改造升級應積極采用“三通一標”(通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝)，統一建設標準，確保工程質量。應用新技術、新產品、新工藝，提高裝備水平。堅持綠色發展，拆舊回收的物資經檢驗合格后，應梯次利用于電網建設與改造。

2.6 農網改造升級應適應智能化發展趨勢，推進配電自動化、智能配電臺區、農村用電信息采集建設，滿足新能源分散接入需求，服務新型城鎮化和美麗鄉村建設。

2.7 未經供電企業同意，架空線路桿塔上禁止搭掛與電力無關的廣播、電話、有線電視等其他弱電線路。

2.8 在城市化水平較高的城鎮，電網建設可參照《城市中低壓配電網改造技術導則》DL/T599執行。

第三章 高壓配電網

3.1 加強縣域電網與主網聯絡，縣域電網一般應至少有兩條110(66)kV高壓線路為其供電。

3.2 縣域主干網一般采用環式或鏈式結構。

3.3 高壓線路宜采用架空線路，110kV架空線路導線截面不宜小于150mm2，66kV、35kV不宜小于120 mm2。

3.4 35kV線路在滿足設計要求前提下優先選用鋼筋混凝土電桿，有特殊需求的可選用鐵塔或鋼管塔。

3.5 變電站站址選擇應符合城鄉規劃、電網規劃的要求，靠近負荷中心地區。

3.6 新建變電站應按無人值班方式建設，現有變電站應逐步改造為無人值班變電站，有條件的地區可試點建設智能化變電站或裝配式變電站。

3.7 變電站宜采用半戶外布置，選址困難的城鎮及污染嚴重地區可采用戶內型變電站或選用組合電器裝置(GIS、HGIS)。

3.8 變電站主變壓器臺數宜按終期不少于兩臺設計，應采用有載調壓、S11及以上節能型變壓器，35kV及以上高壓配電裝置選用SF6斷路器或真空斷路器，10kV配電裝置宜采用戶內布置，選用真空斷路器。

3.9 高壓電網的容載比宜控制在1.8～2.1之間，負荷增長較快地區取高值。

3.10 變電站建筑物應與環境協調，符合“安全、經濟、美觀、節能、節約占地”的原則，按照最終規模一次建成。

第四章 中壓配電網

4.1 中壓配電網應合理布局，接線方式靈活、簡潔。公用線路原則上應分區分片供電，供電范圍不應交叉重疊。

4.2 當變電站10kV出線數量不足或線路走廊條件受限制時，可建設開關站。

(1)開關站接線應力求簡化，宜采用單母或單母分段接線方式。

(2)開關站應按無人值守建設，再分配容量不宜超過10000kVA。

4.3 中壓配電網線路主干線應根據線路長度和負荷分布情況進行分段并裝設分段開關，重要分支線路宜裝設分支開關。

4.4 城鎮中壓配電網宜采用多分段適度聯絡接線方式，導線及設備應滿足轉供負荷要求。鄉村中壓配電網宜采用多分段、單輻射接線方式，具備條件時也可采用多分段、適度聯絡或多分段、單(末端)聯絡。

4.5 中壓配電網接線應依據DL/T5131確定合理供電半徑。城鎮中壓配電網線路供電半徑不宜超過4km;鄉村中壓配電網線路供電半徑不宜超過15km。

4.6 對于負荷密度小，超長供電的10kV線路，可采取裝設線路調壓器的方式，調整線路中后端電壓。負荷輕且有35kV線路通過的偏遠地區，可通過建設35/10kV配電化變電站或35/0.4kV直配臺區方式供電。

4.7 中壓配電網主干線路導線截面選擇應參考供電區域飽和負荷值，按經濟電流密度選取。城鎮電網架空主干線截面不宜小于150mm2，鄉村電網主干線不宜小于95mm2。

4.8 中壓配電網線路桿塔在城鎮宜選用12m及以上桿塔，鄉村一般選用10m及以上桿塔，路邊不宜采用預應力型混凝土電桿，防止車撞脆斷。

4.9 城鎮線路檔距不宜超過50m，鄉村線路檔距不宜超過70m，特殊地段根據設計要求選定。

4.10 對雷害多發地區及架空絕緣線路應加裝防雷裝置，防止雷擊斷線。

4.11 中壓配電線路宜采用架空方式，城鎮、林區、人群密集區域宜采用架空絕緣導線。下列情況可采用電纜線路：

(1)走廊狹窄，架空線路難以通過的地段;

(2)易受熱帶風暴侵襲的沿海地區;

(3)對供電可靠性要求較高并具備條件的經濟開發區;

(4)經過重點風景旅游區的區段;

(5)電網結構或安全運行的特殊需要。

4.12 配電臺區應按照“密布點、短半徑” 、“先布點、后增容”的原則建設與改造。

(1)變壓器應布置在負荷中心，一般采用柱上安裝方式，變壓器底部距地面高度不應低于2.5m。

(2)對人口密集、安全性要求高的地區可采用箱式變電站或配電站供電。

4.13 新裝及更換配電變壓器應選用 S13 型及以上節能配電變壓器或非晶合金鐵芯配電變壓器。安裝在高層建筑、地下室及有特殊防火要求的配電變壓器應采用干式變壓器。

4.14 配變臺架應按照終期規模一次建設到位，配電變壓器容量應根據近期規劃負荷合理選擇。柱上配電變壓器容量不應超過400kVA，箱式變電站內變壓器容量不應超過630kVA，配電室單臺變壓器容量不應超過800kVA。

4.15 對于季節性負荷波動大的臺區，可選擇高過載能力配電變壓器或有載調容配電變壓器。

4.16 以居民生活用電為主，且供電分散的地區可采用單、三相混合供電，單相變壓器容量不宜超過50kVA。

4.17 農村公用配變容量的選擇，應綜合考慮農村電氣化水平、氣候特點、用電負荷特性及同時系數等因素。

4.18 配電變壓器的進出線應采用絕緣導線或電力電纜，配電變壓器的高低壓接線端應安裝絕緣護套。

4.19 柱上配電變壓器的高壓側宜采用熔斷器保護，箱式變電站配電變壓器宜采用負荷開關-熔絲組合單元保護，配電室配電變壓器宜采用斷路器保護，低壓側宜配置塑殼式斷路器保護或熔斷器-刀閘保護。

4.20 配電變壓器低壓配電裝置應具有防雷、過流保護、計量、測量、信息采集等功能，箱體應采用堅固防腐阻燃材質。

4.21 新建或改造配電臺區宜按照智能配電臺區建設，配電變壓器低壓配電裝置內應預留安裝智能配變終端和集中抄表器的位置。

4.22臺風、洪澇等自然災害多發地區，配電室或開關站不宜設置在地下室，確實不具備條件的應做好防洪排澇措施;配電室、箱式變電站、表箱基礎設計要抬高基礎并做好排水、防水措施。

4.23 地處偏遠地區的變壓器等設施應采取必要的防盜措施。

第五章 低壓配電網

5.1 低壓配電網堅持分區供電原則，應結構簡單、安全可靠，一般采用單電源輻射接線。

5.2 低壓線路供電半徑：城鎮不宜超過250m，鄉村不宜超過500m。用戶分布特別分散的地區供電半徑可適當延長，但要對末端電壓質量進行校核。

5.3 低壓主干線路導線截面應參考供電區域飽和負荷值，按經濟電流密度選取。城鎮低壓主干線路導線截面不宜小于120mm2，鄉村低壓主干線路導線截面不宜小于70mm2。

5.4 城鎮和鄉村人口密集地區低壓線路宜采用架空絕緣導線，對住房和城鄉建設部等部委認定的歷史文化名村、傳統村落和民居，以及對環境、安全有特殊要求的地區，可采用低壓電纜進行改造。

5.5 城鎮和鄉村人口密集地區的低壓架空線路宜采用12m及以上混凝土桿，稍徑不小于190mm;其他地區宜采用8m及以上混凝土桿，稍徑不小于150mm。考慮負荷發展需求，可按10kV線路電桿選型，為10kV線路延伸預留通道。

5.6 低壓線路可與同一電源10kV配電線路同桿架設。當10kV配電線路有分段時，同桿架設的低壓線路不應跨越分段區。

5.7 采用TT接線方式[ 配電變壓器低壓側中性點直接接地(工作接地)，低壓電網內所有電氣設備的外露可導電部分用保護接地線(PE線)接到獨立的接地體上，工作接地與保護接地在電氣上沒直接的聯系。]供電的配電臺區，應在配電箱低壓出線裝設剩余電流動作保護器。

第六章 低壓戶表

6.1 低壓接戶線應使用耐候型絕緣導線。導線截面應根據用戶負荷確定，絕緣導線截面鋁芯一般不小于16 mm2、銅芯一般不小于6 mm2。

6.2 居民戶應采用“一戶一表”的計量方式。電能表應按農戶用電負荷適當超前合理配置，電能表的最大允許工作電流不宜低于40A。

6.3 戶表應選用智能電能表，并安裝集中抄表裝置，全面建設用戶用電信息采集系統。

6.4 集中式計量箱進線側應裝設總開關。電能表出口宜裝設分戶開關，用戶應能夠對其進行操作。

6.5 電能表應安裝在計量表箱內。室外計量表箱宜選用阻燃、耐氣候、長壽命的計量表箱。金屬計量表箱應可靠接地。

第七章 自動化及信息通信

7.1 新建或改造縣級調度和配電自動化系統應采取地縣調一體化建設模式，具備電網運行監控基本功能及遙控安全約束、運行設備在線狀態監測等功能。

7.2 新建或改造自動化系統應統籌多種自動化系統的需求，統一規劃設計數據采集平臺。

7.3 配電自動化建設與改造應根據區域供電可靠性需求、一次網架、配電設備等情況合理選擇建設模式。

(1)城鎮架空線路宜采用就地型饋線自動化，電纜線路宜采用集中型饋線自動化;

(2)鄉村線路宜采用遠傳型故障指示器，實現故障的快速判斷定位。

7.4 農網改造升級應同步規劃建設通信網，確保通信帶寬容量裕度，提高對相關業務的支撐能力。

7.5 農村電網通信系統應滿足電網自動化系統、管理信息系統及其他業務所需數據、語音、圖像等綜合信息傳輸的需要。變電站、供電所的通信主干線應采用光纖通信方式，有條件地區可采用光纖通信環網鏈接方式，中低壓電網分散通信點可采用光纖、無線、載波等通信方式。重要的無人值班變電站可采用主備雙通道方式。

第八章 無功補償及電壓控制

8.1 農網無功補償應按照集中補償與分散補償相結合，高壓補償與低壓補償相結合，調壓與降損相結合的補償策略，確定最佳補償方案。

8.2 農網無功補償應因地制宜選用經濟實用的無功優化補償模式，積極采用動態補償、平滑調節等新技術、新設備。

8.3 農網無功優化補償建設應從電壓無功信息采集、無功優化計算、裝置配置、控制與管理等方面開展，積極應用變電站電壓無功控制(VQC)、自動電壓控制(AVC)系統，實現電壓無功綜合治理和優化控制。

8.4 變電站無功補償容量可按主變壓器容量的10-30%配置。

8.5 100kVA及以上配電變壓器無功補償裝置宜采用具有電壓、無功功率、功率因數等綜合控制功能的自動裝置，補償容量應根據配電變壓器負載率、低壓側功率因數綜合計算確定。

8.6 諧波污染較為嚴重的變電站，宜選用無功補償與濾波相結合的無功補償裝置。

第九章 附則

9.1 本技術原則由國家能源局負責解釋，自發布之日起執行，原《農村電網改造升級技術原則》(國能新能[2010]306號)廢止。