自從去年電改9號(hào)文發(fā)布以來(lái),系列的配套文件陸續(xù)發(fā)布,并正在落地推進(jìn)。改革的原則方向已經(jīng)明確,“放開兩頭,管住中間”,即在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)實(shí)行放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,而管住輸配電環(huán)節(jié)。
在這輪改革中,交易中心處于重要的位置,目前成立的兩大交易中心主要是承擔(dān)兩大電網(wǎng)內(nèi)的跨區(qū)電力交易,由兩大電網(wǎng)分別控股。在一些試點(diǎn)區(qū)域,也已成立了區(qū)域性的電力交易中心。
兩大交易中心的組建方案不約而同地明確指出,交易中心主要負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府間協(xié)議,開展市場(chǎng)化跨區(qū)跨省交易,促進(jìn)省間清潔能源消納及全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)融合。此外,北京電力交易中心還將負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場(chǎng)的建設(shè),廣州電力交易中心則還將負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家西電東送戰(zhàn)略。
“兩大電力交易中心在電力改革中的作用,就類似于上交所和深交所。”信達(dá)證券電氣設(shè)備新能源分析師曹寅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:“它們建立的目的不是為了實(shí)現(xiàn)完全基于自由競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)化,而是為中國(guó)跨省跨區(qū)自由售電的市場(chǎng)化過(guò)渡。”
交易中心的成立將對(duì)電價(jià)市場(chǎng)化起到積極作用。上海申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所分析師韓啟明指出:“通過(guò)建立市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制,能夠使價(jià)格信號(hào)從時(shí)間、空間上反映實(shí)際成本和供需狀況,有效引導(dǎo)供需。”事實(shí)上,允許市場(chǎng)主體自主協(xié)商或通過(guò)交易平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)等多種方式開展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務(wù)交易,能夠在很大程度上激發(fā)市場(chǎng)活力。