中國電力建設的投資情況來看,投資總額連續兩年同比下滑。其中,電網建設投資占比較大,以交流送變電投資為主;而電源建設投資則主要以水電和核電為重點。
投資總額連續下滑,電網投資占比大
電力是關系國計民生的基礎產業,電力供應和安全事關國家安全戰略和經濟社會發展全局,因此電力建設至關重要,是國家重點關注的產業之一。從投資規模來看,2012-2016年,我國電力工程建設投資額逐年遞增,但最近兩年連續下滑。2018年1-11月,全國電力工程建設投資額為6773億元,同比下滑了3.1%。
從電力建設投資總體結構來看,電力建設包括電源建設和電網建設兩大部分。其中,電源建設即發電廠的建設,包含傳統電力建設及新能源電力建設,如火力、水力、風能、核能、生物能等;而電網建設主要為輸電線路的建設,其投資建設主體主要為國家電網企業和南方電網下屬的分公司,以及地方電力建設公司。2018年1-11月,電力建設投資以電網建設為主。電網建設投資完成額為4511億元,同比減少了3.2%,占到總投資規模的66.6%;電源建設投資完成額則相對較少,僅占總投資額的1/3左右,同時也出現了同比下滑。
電網建設投資:投資增速快,以交流送變電為主
在電網建設投資方面,近年來,隨著中國經濟的較快發展,東南沿海地區普遍出現了缺電的現象,中國電力發展長期存在的“重發輕送”問題逐漸暴露出來,其凸顯出的是中國電力行業發展中的一個薄弱環節——電網設施投資和建設相對不足,這也是進入21世紀以后中國逐步加大電網建設的主要原因之一。
近10余年來,中國電網建設投資規模不斷擴大,日益成為電力建設的主要投資重點。電網投資比例持續上升,投資比例結構趨于合理,改善了近幾年中國電源投資規模過大、增速過快、比例過高的趨勢,電源與電網開始協調、科學發展。從電源與電網建設投資的增速來看,2013年至今,中國電網建設投資增速均高于電源投資,盡管最近兩年投資規模有所收縮,但同電源投資規模收縮幅度相比其投資額下降幅度也更小。
此外,從電網投資的細分領域來看,2017年,中國電網投資主要集中在交流送變電的建設上,無論是投資規模還是投資增速均高于直流送變電和其他電網建設項目。可見,我國電網建設投資目前主要以交流送變電為主。
電源建設投資:火電投資占比大,水電、核電投資增速快
在電源建設投資方面,2018年前11月,電源建設以水電、火電和核電為主。其中,火電建設投資額高達672億元,占比最大,為29.7%,但是投資總額較上年同期有小幅下滑;水電和核電的投資額分別為569億元和378億元,分別同比增長了15.7%和16.7%,投資額增長速度較快。可見,2018年,火電投資依然是電源投資的主要部分,但是水電和核電是當前電源建設投資的傾斜重點。