近幾年,我國新能源產業發展迅速,10年時間內就完成了從起步到世界第一的過程。截至2017年底,我國風電裝機約180GW,光伏裝機約120GW,均居世界第一。隨著我國經濟進入新常態,未來我國新能源產業的發展也將面臨新的形勢和挑戰。
首先,在全球氣候變化加劇的背景下,各國紛紛加速自身能源改革和能源轉型力度。然而,隨著新能源產業技術的逐步成熟和需求的增長,全球新能源產業技術擴散也逐步加快。技術擴散帶動了新能源產業的國際化發展,越來越多國家和地區的企業加入到新能源產業鏈中,導致競爭加劇,產業鏈各環節成本和利潤水平大幅降低,新能源產業整合的力度加快。但同時也為跨國并購提供了機遇,新能源產業逐漸成為跨國并購的熱點領域。
其次,之前我國能源領域主要矛盾是能源需求不斷增長同能源供給不足的矛盾,即能源供給安全的問題。因此,新時代我國能源行業的主要矛盾將為人民日益增長的美好生活需要和能源內部供給不平衡、不充分之間的矛盾。這種矛盾的轉化為新能源行業發展提供機遇,未來一段時期將是我國新能源發展的加速期。
因此,在目前的情況下,我國新能源產業發展有利與不利因素并存,有利的一面包括:政府推動綠色發展,發展清潔能源的決心強烈,各級政府高度重視,對新能源需求持續增加;產業不斷升級,自主創新能力不斷增強。此外,我國已作出2030年我國碳排放達到峰值的承諾,并制定2030年非化石能源消費比例提高到20%的戰略目標,這些指標的設置和實現將敦促政府發展新能源從而減少對煤炭的依賴,將極大促進新能源的消費利用。
不利有:能源消費增長換檔減速,新能源將面臨在同一塊蛋糕里與以煤炭為主的傳統能源競爭的局面;新能源產業成本高,市場競爭力缺乏,導致“以氣代煤”和“以電代煤”等能源清潔替代困難;體制機制尚未理順,部分地區棄風、棄光問題嚴重,新能源產業鏈畸形發展等。