近日,國家發展改革委會同有關方面制定了《區域電網輸電價格定價辦法(試行)》《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》(以下簡稱“兩辦法一意見”)。國家發展改革委表示,“兩辦法一意見”的出臺,標志著我國已經建立了覆蓋跨省跨區輸電工程、區域電網、省級電網、地方電網、增量配電網的全環節輸配電價格監管制度框架,輸配電價改革成為“中發﹝2015﹞9號文”下發以來首個全面完成的專項改革任務。
“兩辦法一意見”規定,區域電網輸電價格,在按“準許成本加合理收益”核準準許收入后,按兩部制電價形式確定。其中,電量電費反映區域電網提供輸電服務的成本,原則上按區域電網輸電線路實際平均負荷占其提供安全服務的最大輸電容量測算;容量電費反映區域電網為省級電網提供事故備用等安全服務的成本,主要考慮提供事故緊急支援能力和對各省級電網峰荷貢獻等因素,在區域內各省級電網之間分攤。
“兩辦法一意見”規定,專項工程初始輸電價格根據經營期電價法核定。輸電價格核定后,定期開展成本監審,根據成本監審情況,建立定期評估調整機制。專項工程輸電價格形式按功能確定,執行單一制電價;以聯網功能為主的專項輸電工程按單一容量電價核定;以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。
據了解,為進一步鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務,國家已批復了195個增量配電業務試點項目。由于地方電網和增量配電網情況復雜,為更好指導地方價格主管部門開展工作,“兩辦法一意見”明確,配電網配電價格可以選擇招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法中的一種或幾種方法確定。由于配電網處于省級輸電網與用戶的中間環節,“兩辦法一意見”還明確了省級電網與配電網的結算價格、電力用戶與配電網的結算價格。
“兩辦法一意見”規定,區域電網輸電價格,在按“準許成本加合理收益”核準準許收入后,按兩部制電價形式確定。其中,電量電費反映區域電網提供輸電服務的成本,原則上按區域電網輸電線路實際平均負荷占其提供安全服務的最大輸電容量測算;容量電費反映區域電網為省級電網提供事故備用等安全服務的成本,主要考慮提供事故緊急支援能力和對各省級電網峰荷貢獻等因素,在區域內各省級電網之間分攤。
“兩辦法一意見”規定,專項工程初始輸電價格根據經營期電價法核定。輸電價格核定后,定期開展成本監審,根據成本監審情況,建立定期評估調整機制。專項工程輸電價格形式按功能確定,執行單一制電價;以聯網功能為主的專項輸電工程按單一容量電價核定;以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。
據了解,為進一步鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務,國家已批復了195個增量配電業務試點項目。由于地方電網和增量配電網情況復雜,為更好指導地方價格主管部門開展工作,“兩辦法一意見”明確,配電網配電價格可以選擇招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法中的一種或幾種方法確定。由于配電網處于省級輸電網與用戶的中間環節,“兩辦法一意見”還明確了省級電網與配電網的結算價格、電力用戶與配電網的結算價格。