國企改革中破產的企業數量不多，未來是否會有所變化?“我們期望多重組，少破產，希望在改革過程中讓廣大員工有獲得感。”國資委主任肖亞慶說。
“對不起我沒太聽明白你的問題，你可以用英語再重復一遍嗎?” 神華集團有限責任公司黨組副書記、總經理凌文笑瞇瞇地對一位外國記者說——看來，后者低估了凌文的英語水平。
10月18日下午，中央企業系統(在京)代表團開放討論。在媒體提問環節，那位外國記者用不太流利的中文向凌文提問：目前神華和國電的合并進展如何?
今年8月28日，國務院國資委發布消息稱，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司正式宣布重組。據公開報道，“這項重組涉及資產約1.8萬億元，是國資委成立以來最大的央企并購重組案”。
“目前正在緊鑼密鼓推進。”凌文說。他介紹，兩家合并后，從能源當量值來說，會成為中國第一大一次能源生產公司和二次能源生產公司。“這不單單是合并同類項，國企改革一定要有化學反應，有協同效應。”凌文說。他稱，對兩家企業來說，“(重組)既是包辦婚姻，也是自由戀愛。(對于重組)兩家董事會都是全票通過。”
實際上，十八大以來，國企改革一直是經濟領域的重點話題之一。關于國企改革，報告提出，“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。”
在國資委黨委書記郝鵬看來，這九句話，109個字，“是我們黨對推動國企改革發展、國有資產保值增值、國有企業做強做優做大進行了戰略性的安排”，是對國企和央企改革發出了新的動員令。
過去五年，央企改革具體發生了哪些變化?過去五年，央企在經濟責任、政治責任和社會責任方面，分別有哪些貢獻?央企改革未來還會有哪些動作?
實力更強
在10月18日的中央企業系統(在京)代表團討論會上，過去五年國企國資改革發展黨建工作取得的主要成績大量細節披露。
據了解，全國國資監管系統企業2012-2016年，資產總額從71.4萬億元增長到146.5萬億元，增長105.2%;營業收入從38萬億元增長到43. 7萬億元，增長14.9%;利潤從2萬億元增長到2. 4萬億元，增長了18. 2%。2016 年上交稅費總額3.3萬億元，約占全國稅收收入的1/3;實現增加值10萬億元，約占全國GDP的1/7;2017年進入世界500強的企業有67家。
過去五年，中央企業資產總額從28萬億元增加到50. 5萬億元，增長了80. 1%;2012-2016年累計實現利潤總額6.4萬億元，比上一個五年增長30.6%;上交稅費總額10.3萬億元，比上一個五年增長63. 5%。今年1-9月，中央企業實現營業收入19.1萬億元，同比增長15.4%;實現利潤總額1.1萬億元，同比增長18.4%;其中，利潤總額連續9個月保持兩位數增長。
科技創新方面，國有企業在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的、標志性的重大科技創新成果。
以航天為例，中國航天科工集團公司董事長高紅衛介紹，2016年中國宇航發射次數22次，與美國并列年度第一。“力爭到2020年，我們國家天上的航天器數量超過200顆，年發射數量達到30次。”高紅衛說。
國際化經營方面，目前中央企業境外資產規模超過6萬億元，分布在全球185個國家和地區，業務已經由工程承包、能源資源開發拓展到高鐵、核電、電信、電網建設運營等領域，有力提升了我國在國際舞臺中的話語權。
結構更優
通過結構調整、重組、創新、發展，更多國有資本向關系國計民生、國家安全、國民經濟命脈集中。
據了解，過去五年，34家央企重組，監管的中央企業從117家調整到98家。加強資源共享平臺建設，三家電信企業共同出資成立鐵塔公司，中國航材和三大航空公司成立航材保障共享平臺公司，國有資本運營公司和相關煤炭企業組建煤炭資產管理平臺公司。29個地方對所監管一級企業開展了171組重組整合。
“壓減”工作深入推進。中央企業全面開展了“壓縮管理層級、減少法人戶數”工作，截至2017年9月底共減少法人6684戶，減少比例達12.8%，涉及職工53.2萬人，合計減少人工成本276. 6億元，減少管理費用108.6億元，在降低成本費用的同時也有力提升了運營效率。
化解過剩產能率先完成階段性目標。2016年，國資監管系統企業退出鋼鐵產能5249萬噸，約占全國退出產能的80%;退出煤炭產能20629萬噸，約占全國退出產能的70%。截至2017年8月底，中央企業已退出鋼鐵產能1614萬噸，退出煤炭產能5510萬噸，組建平臺公司專業化整合煤炭產能近1億噸。
“僵尸企業”處置積極穩妥推進，2016年，國資監管系統企業共清理退出“僵尸企業”4977戶，涉及資產4119.9億元，分流安置職工人數30.7萬人。2017年上半年，81家中央企業所屬2041戶“僵尸”子企業和特困子企業整體效益狀況明顯好轉，與2015年同期相比實現減虧885億元。
不過有媒體提出，國企改革中破產的企業數量不多，未來是否會有所變化?國資委主任肖亞慶稱，“我們期望多重組，少破產，希望在改革過程中讓廣大員工有獲得感，多轉崗多分流少下崗，讓廣大職工也能享受到改革的紅利。市場化法制化的破產肯定要進行的。現在破產少，因為各級國資監管部門、各個中央企業各層面都充分考慮破產對職工的影響，今后還要把對職工的影響放在突出重要的位置來考慮。”
貢獻更大
郝鵬提到，在經濟責任方面，央企是國民經濟穩定向好的壓艙石。而在社會責任方面，他介紹，西藏、新疆的邊疆少數民族地區的用電、通訊都是黨中央總書記牽掛的，國家電網等央企進行大力度投入，很多項目都是公益性的。國家電網董事長舒印彪表示，社會責任是央企三大責任之一。他介紹，五年來，國家電網總資產增長44%，所有者權益增長58%，繳納稅費超過7000億元。綜合實力顯著提升，連續兩年位于世界500強第二位。未來五年，國家電網將投入電網建設1.5萬億元，完善特高壓電網，擴大西電東送規模，促進西部可再生能源基地開發和東部霧霾治理，積極推進智能電網和城鄉電網建設，發展電動汽車設施，發揮電力產業先導作用。同時，集中力量攻克能源電力領域的核心技術，推動我國從電力大國向電力強國轉變，不斷擴大我國在全球能源治理中的話語權。
據了解，截至2016年底，中央企業累計上交國有資本收益6553億元，按照規定比例劃轉公共預算579億元;全國國有企業國有股減持和轉持充實社保基金累計2748億元，占財政性凈撥入的34.5%。不斷加大對口幫扶和精準扶貧的工作力度，黨的十八大以來中央企業投入定點扶貧和無償援疆援藏援青資金超過110億元，目前央企定點幫扶246個國家扶貧工作重點縣，占全國的42%。40多家中央企業在新疆、西藏、青海開展了各類援助幫扶工作。
同時，央企積極履行政治責任。在實施一帶一路、京津冀協同發展等戰略時，央企承擔了一批重大項目。據了解，一帶一路建設中，共有47家中央企業與沿線國家合作共建了1676個項目，有力提升了沿線國家互聯互通水平，帶動了當地經濟快速發展。在注重投資合作的同時，中央企業積極履行社會責任，在帶動當地就業、保護生態環境、參與公益事業等方面展現了中國企業的良好形象。
中國交通建設集團有限公司副董事長陳奮健在發言時提出，要做“國家戰略卓越的踐行者，政府與經濟社會發展的責任分擔者，政府購買服務的優質提供者”。
他還提到中交集團扮演一帶一路“宣傳者”角色的經歷。南非有一個項目是這個國家多年想干但沒干成的，他跟南非政府官員基本達成合作共識，但有南非官員提出，這么多國家可以做這個項目，為什么要交給中國?交給中交集團?“一是中國幫助非洲國家發展是真誠的。在項目建設運營過程中，中國愿意同非洲國家共享技術、分享管理成果，共同進步共同發展，真正做到共享共商共建。為什么要選擇中交?中交做了相當多類似項目，中交對非洲有感情，熟悉當地的習慣和政策法律。我們在全球有1000多個項目，沒有一個當地政府對中交提出過疑義。”陳奮健說道。
黨的領導大大加強
據悉，(十八大以來)黨的領導和公司治理深度融合，98家中央企業全部完成黨建要求進章程，全部實現黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”。堅持把黨組織研究討論作為企業重大決策的前置程序，從運行機制上保證黨組織意圖在重大決策中得到體現和加強，黨組織把方向、管大局、保落實的作用充分發揮。
黨的建設成效顯著。管黨治黨責任進一步壓實，黨建工作逐步從“軟指標”變為“硬約束”。基層黨組織黨務工作力量配備不足問題得到切實解決，基層黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強。
企業領導人選拔管理不斷從嚴。嚴格按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，選好配強企業領導班子特別是主要領導。從嚴監督管理企業領導人員，黨的十八大以來，先后對中央企業抓黨建不力、重大資產損失有責、工作不在狀態或存在突出問題的20名正職、47名副職進行了組織調整。在從嚴選拔管理的同時，加強對企業領導人員的培訓力度，累計培訓4815次，聚焦中心服務大局的能力和專業化工作水平不斷提升。
黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。嚴格落實中央八項規定精神，對中央企業違反中央八項規定精神的典型案件進行通報。實現中央企業巡視全覆蓋，推動中央企業內部巡視巡察工作，有效發揮從嚴治黨的利劍作用。對落實“兩個責任”不力的中央企業黨委書記、紀委書記嚴肅問責，對違規決策造成國有資產重大損失案件的相關責任人員堅決查處，風清氣正的良好環境逐步形成。
“對不起我沒太聽明白你的問題，你可以用英語再重復一遍嗎?” 神華集團有限責任公司黨組副書記、總經理凌文笑瞇瞇地對一位外國記者說——看來，后者低估了凌文的英語水平。
10月18日下午，中央企業系統(在京)代表團開放討論。在媒體提問環節，那位外國記者用不太流利的中文向凌文提問：目前神華和國電的合并進展如何?
今年8月28日，國務院國資委發布消息稱，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司正式宣布重組。據公開報道，“這項重組涉及資產約1.8萬億元，是國資委成立以來最大的央企并購重組案”。
“目前正在緊鑼密鼓推進。”凌文說。他介紹，兩家合并后，從能源當量值來說，會成為中國第一大一次能源生產公司和二次能源生產公司。“這不單單是合并同類項，國企改革一定要有化學反應，有協同效應。”凌文說。他稱，對兩家企業來說，“(重組)既是包辦婚姻，也是自由戀愛。(對于重組)兩家董事會都是全票通過。”
實際上，十八大以來，國企改革一直是經濟領域的重點話題之一。關于國企改革，報告提出，“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。”
在國資委黨委書記郝鵬看來，這九句話，109個字，“是我們黨對推動國企改革發展、國有資產保值增值、國有企業做強做優做大進行了戰略性的安排”，是對國企和央企改革發出了新的動員令。
過去五年，央企改革具體發生了哪些變化?過去五年，央企在經濟責任、政治責任和社會責任方面，分別有哪些貢獻?央企改革未來還會有哪些動作?
實力更強
在10月18日的中央企業系統(在京)代表團討論會上，過去五年國企國資改革發展黨建工作取得的主要成績大量細節披露。
據了解，全國國資監管系統企業2012-2016年，資產總額從71.4萬億元增長到146.5萬億元，增長105.2%;營業收入從38萬億元增長到43. 7萬億元，增長14.9%;利潤從2萬億元增長到2. 4萬億元，增長了18. 2%。2016 年上交稅費總額3.3萬億元，約占全國稅收收入的1/3;實現增加值10萬億元，約占全國GDP的1/7;2017年進入世界500強的企業有67家。
過去五年，中央企業資產總額從28萬億元增加到50. 5萬億元，增長了80. 1%;2012-2016年累計實現利潤總額6.4萬億元，比上一個五年增長30.6%;上交稅費總額10.3萬億元，比上一個五年增長63. 5%。今年1-9月，中央企業實現營業收入19.1萬億元，同比增長15.4%;實現利潤總額1.1萬億元，同比增長18.4%;其中，利潤總額連續9個月保持兩位數增長。
科技創新方面，國有企業在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的、標志性的重大科技創新成果。
以航天為例，中國航天科工集團公司董事長高紅衛介紹，2016年中國宇航發射次數22次，與美國并列年度第一。“力爭到2020年，我們國家天上的航天器數量超過200顆，年發射數量達到30次。”高紅衛說。
國際化經營方面，目前中央企業境外資產規模超過6萬億元，分布在全球185個國家和地區，業務已經由工程承包、能源資源開發拓展到高鐵、核電、電信、電網建設運營等領域，有力提升了我國在國際舞臺中的話語權。
結構更優
通過結構調整、重組、創新、發展，更多國有資本向關系國計民生、國家安全、國民經濟命脈集中。
據了解，過去五年，34家央企重組，監管的中央企業從117家調整到98家。加強資源共享平臺建設，三家電信企業共同出資成立鐵塔公司，中國航材和三大航空公司成立航材保障共享平臺公司，國有資本運營公司和相關煤炭企業組建煤炭資產管理平臺公司。29個地方對所監管一級企業開展了171組重組整合。
“壓減”工作深入推進。中央企業全面開展了“壓縮管理層級、減少法人戶數”工作，截至2017年9月底共減少法人6684戶，減少比例達12.8%，涉及職工53.2萬人，合計減少人工成本276. 6億元，減少管理費用108.6億元，在降低成本費用的同時也有力提升了運營效率。
化解過剩產能率先完成階段性目標。2016年，國資監管系統企業退出鋼鐵產能5249萬噸，約占全國退出產能的80%;退出煤炭產能20629萬噸，約占全國退出產能的70%。截至2017年8月底，中央企業已退出鋼鐵產能1614萬噸，退出煤炭產能5510萬噸，組建平臺公司專業化整合煤炭產能近1億噸。
“僵尸企業”處置積極穩妥推進，2016年，國資監管系統企業共清理退出“僵尸企業”4977戶，涉及資產4119.9億元，分流安置職工人數30.7萬人。2017年上半年，81家中央企業所屬2041戶“僵尸”子企業和特困子企業整體效益狀況明顯好轉，與2015年同期相比實現減虧885億元。
不過有媒體提出，國企改革中破產的企業數量不多，未來是否會有所變化?國資委主任肖亞慶稱，“我們期望多重組，少破產，希望在改革過程中讓廣大員工有獲得感，多轉崗多分流少下崗，讓廣大職工也能享受到改革的紅利。市場化法制化的破產肯定要進行的。現在破產少，因為各級國資監管部門、各個中央企業各層面都充分考慮破產對職工的影響，今后還要把對職工的影響放在突出重要的位置來考慮。”
貢獻更大
郝鵬提到，在經濟責任方面，央企是國民經濟穩定向好的壓艙石。而在社會責任方面，他介紹，西藏、新疆的邊疆少數民族地區的用電、通訊都是黨中央總書記牽掛的，國家電網等央企進行大力度投入，很多項目都是公益性的。國家電網董事長舒印彪表示，社會責任是央企三大責任之一。他介紹，五年來，國家電網總資產增長44%，所有者權益增長58%，繳納稅費超過7000億元。綜合實力顯著提升，連續兩年位于世界500強第二位。未來五年，國家電網將投入電網建設1.5萬億元，完善特高壓電網，擴大西電東送規模，促進西部可再生能源基地開發和東部霧霾治理，積極推進智能電網和城鄉電網建設，發展電動汽車設施，發揮電力產業先導作用。同時，集中力量攻克能源電力領域的核心技術，推動我國從電力大國向電力強國轉變，不斷擴大我國在全球能源治理中的話語權。
據了解，截至2016年底，中央企業累計上交國有資本收益6553億元，按照規定比例劃轉公共預算579億元;全國國有企業國有股減持和轉持充實社保基金累計2748億元，占財政性凈撥入的34.5%。不斷加大對口幫扶和精準扶貧的工作力度，黨的十八大以來中央企業投入定點扶貧和無償援疆援藏援青資金超過110億元，目前央企定點幫扶246個國家扶貧工作重點縣，占全國的42%。40多家中央企業在新疆、西藏、青海開展了各類援助幫扶工作。
同時，央企積極履行政治責任。在實施一帶一路、京津冀協同發展等戰略時，央企承擔了一批重大項目。據了解，一帶一路建設中，共有47家中央企業與沿線國家合作共建了1676個項目，有力提升了沿線國家互聯互通水平，帶動了當地經濟快速發展。在注重投資合作的同時，中央企業積極履行社會責任，在帶動當地就業、保護生態環境、參與公益事業等方面展現了中國企業的良好形象。
中國交通建設集團有限公司副董事長陳奮健在發言時提出，要做“國家戰略卓越的踐行者，政府與經濟社會發展的責任分擔者，政府購買服務的優質提供者”。
他還提到中交集團扮演一帶一路“宣傳者”角色的經歷。南非有一個項目是這個國家多年想干但沒干成的，他跟南非政府官員基本達成合作共識，但有南非官員提出，這么多國家可以做這個項目，為什么要交給中國?交給中交集團?“一是中國幫助非洲國家發展是真誠的。在項目建設運營過程中，中國愿意同非洲國家共享技術、分享管理成果，共同進步共同發展，真正做到共享共商共建。為什么要選擇中交?中交做了相當多類似項目，中交對非洲有感情，熟悉當地的習慣和政策法律。我們在全球有1000多個項目，沒有一個當地政府對中交提出過疑義。”陳奮健說道。
黨的領導大大加強
據悉，(十八大以來)黨的領導和公司治理深度融合，98家中央企業全部完成黨建要求進章程，全部實現黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”。堅持把黨組織研究討論作為企業重大決策的前置程序，從運行機制上保證黨組織意圖在重大決策中得到體現和加強，黨組織把方向、管大局、保落實的作用充分發揮。
黨的建設成效顯著。管黨治黨責任進一步壓實，黨建工作逐步從“軟指標”變為“硬約束”。基層黨組織黨務工作力量配備不足問題得到切實解決，基層黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強。
企業領導人選拔管理不斷從嚴。嚴格按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，選好配強企業領導班子特別是主要領導。從嚴監督管理企業領導人員，黨的十八大以來，先后對中央企業抓黨建不力、重大資產損失有責、工作不在狀態或存在突出問題的20名正職、47名副職進行了組織調整。在從嚴選拔管理的同時，加強對企業領導人員的培訓力度，累計培訓4815次，聚焦中心服務大局的能力和專業化工作水平不斷提升。
黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。嚴格落實中央八項規定精神，對中央企業違反中央八項規定精神的典型案件進行通報。實現中央企業巡視全覆蓋，推動中央企業內部巡視巡察工作，有效發揮從嚴治黨的利劍作用。對落實“兩個責任”不力的中央企業黨委書記、紀委書記嚴肅問責，對違規決策造成國有資產重大損失案件的相關責任人員堅決查處，風清氣正的良好環境逐步形成。
