關于經濟體制改革推進情況,李樸民介紹,中央交由國家發改委第一牽頭的改革方案、意見制定任務,10月份以來,又新出臺了3項,分別是:《關于進一步健全國家儲備制度的若干意見》,《貧困地區水電、礦產資源開發資產收益扶貧改革試點方案》,《重點生態功能區 產業準入負面清單編制實施辦法》。另外,備受社會關注的《關于完善產權保護制度 依法保護產權的意見》,已經中央全面深化改革領導小組審議通過,將于近期報請黨中央、國務院印發實施。截至目前,中央交由國家發改委第一牽頭的26項改革方案制定工作,已基本完成。
發布會上,李樸民重點介紹了幾項改革取得的新進展。
一是電力體制改革,加快批復地方電力體制改革試點方案。10月份,新批復了內蒙古自治區電力體制改革綜合試點方案,浙江省、吉林省、江西省售電側改革試點方案,上海市電力體制改革專項試點方案。
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目前,電力體制改革試點已覆蓋26個省(區、市)和新疆生產建設兵團。下一步,將扎實做好改革試點的組織實施工作。
二是鹽業體制改革,根據《鹽業體制改革方案》要求,將從明年1月1日開始,允許現有食鹽定點生產企業進入銷售流通領域,食鹽批發企業可開展跨區域經營,食鹽出廠、批發和零售價格將同步放開。改革實施后,市場上的食鹽品種將更加豐富,群眾多樣化消費需求將得到更好滿足。目前,國家發改委、工業和信息化部正在指導和督促各地加快制定鹽業體制改革具體實施方案,并將采取強化市場監管、加強價格監測、完善食鹽儲備等措施,保障食鹽安全穩定供應。
三是行業協會商會與行政機關脫鉤改革,加快推進行業協會商會第一批脫鉤試點工作,中央層面,已完成129家第一批試點的全國性行業協會商會實施方案的批復,第一批試點進入全面落實階段。地方層面,目前全國共確定了1508家省級協會參加第一批試點。近期,發改委會同民政部等有關部門,對湖南、四川等省第一批省級行業協會商會脫鉤試點進行了專項督察,指導和督促地方做好脫鉤試點工作。
四是混合所有制改革試點,按照《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》要求,發改委會同國資委等部門推進部分重要領域混合所有制改革試點工作,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域選擇了7家企業或項目,開展第一批混合所有制改革試點。近期,對試點工作進行了多次專題研究,目前,正在組織審議批復試點方案。
五是市場準入負面清單制度試點,市場準入負面清單共328項,其中禁止類96項,限制類232項。今年初,改革試點開始在天津、上海、福建、廣東4省(市)啟動,四地聚焦重點任務,圍繞“出經驗”,在“試清單”、“試機制”、“強監管”方面做了大量工作,試點工作開局良好。近日,國家發改委會同商務部啟動了《市場準入負面清單草案(試點版)》的第一次修訂工作。此次修訂將結合試點地區的意見建議、法律的“立、改、廢”、“放管服”改革的最新進展等新形勢、新要求,對《草案》做第一次修訂,預計年底前完成。
李樸民表示,同時,公務用車制度改革、培訓療養機構改革、國有林場林區改革、綜合配套改革試驗等也在有序推進。
“下一步,我們將進一步加大工作力度,抓好改革任務落實落地工作。”李樸民表示。
一是加快完成今年中央交辦的改革任務,還沒出臺方案的抓緊推動出臺,并扎實做好組織實施工作。
二是持續推進投融資、價格、重點行業改革、混合所有制改革試點、培訓療養機構改革等改革實施工作,不斷取得新進展新成效。
三是協調督促有關部門抓好國 務院2016年經濟體制改革重點工作意見的落實,確保年內圓滿完成《意見》部署的改革任務。