國家能源局統計顯示，2016年1至2月中國全社會用電量累計8454億千瓦時，同比增長2.5%。與上年全年0.5%的增幅相比，2016年前兩個月增速明顯提高。1至2月，分產業看，第二產業用電量5900億千瓦時，同比僅增長1.5%；第三產業用電量為1184億千瓦時，同比增長8.1%，增幅仍顯著高于第一、二產業，其占全社會用電量的比重持續提高。同時，隨著第三產業占我國GDP比重迅速提高、產業結構調整和節能減排的推進，已經使中國電力消費的彈性系數明顯降低，電力消費增速顯著低于GDP增速。
藍皮書指出，在2012年以前，我國全社會用電量增速總體高于經濟增速，電力消費的彈性系數大于1。2012年起，總體上看，用電量增速已顯著低于經濟增速，電力消費的彈性系數已明顯低于1。
2014年起中國全社會用電量增速已大幅回落。中國電力企業聯合會(簡稱“中電聯”)發布的《2016年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，根據全年經濟總體穩中緩降的態勢，預計2016年電力消費將維持低速增長，全社會用電量同比增長1%~2%。盡管2016年全社會用電量增速較2015年有望小幅回升，但仍呈低速增長態勢，而供給側新投產的裝機將保持1億千瓦左右的較大規模，中國發電設備尤其是火電設備利用小時數勢必進一步下降。2016年1~2月，全國發電設備累計平均利用小時數為629小時，同比下降了39小時。
中電聯報告還預計，2016年全國電力總體供過于求，部分地區電力供應能力過剩相對突出。其中，東北和西北區域電力供應能力過剩最為嚴重，華北、華中、華東和南方部分省份總體富余。預計全年發電設備利用小時數僅為3700小時左右，比2015年平均利用小時數3969小時進一步下降，其中火電設備利用小時數為4000小時左右。中電聯報告建議：當前中國應嚴格控制新電廠開工規模，優化增量結構；加快解決“棄水”“棄風”“棄光”的突出問題；堅持開放發展，推動與周邊國家的電網互聯互通和電力貿易合作，解決國內電力過剩矛盾。
