本報記者 王爾德 北京報道
首批兩個電改綜合試點正式起步。
5月10日，發改委發布《關于同意云南省、 貴州省開展電力體制改革綜合試點的復函》，原則同意《云南省進一步深化電力體制改革的試點方案》和《貴州省電力體制改革綜合試點方案》，同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點。
在電改綜合試點的確立過程中，國家先是在去年確定了云南和貴州兩個首批電改綜合試點，然后在今年1月28日增加山西加入電改綜合試點。
發改委要求云南和貴州兩個試點，加快組建相對獨立的電力交易機構，積極推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等方面改革，為推進全國面上改革探索路徑、積累經驗。
21世紀經濟報道記者獲悉，《云南省進一步深化電力體制改革的試點方案》（以下簡稱《試點方案》）已經對外公開，而《貴州省電力體制改革綜合試點方案》尚未對外公開。
發改委的一位官員對21世紀經濟報道記者介紹，“接下來我們會申請將所有與電改有關的文件匯總公開。”
在大范圍內開放電力市場
4月18日，云南省委、省政府聯合發布了試點方案。
云南省能源局副局長張春紅對21世紀經濟報道介紹，云南之所以入選首批綜合電改試點，是因為云南既是中國電力最為浪費、效率最低的省區，也是中國電力最為復雜、最具戰略的省區。
根據《試點方案》，云南將推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制。
在操作層面，將按照接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產業政策以及區域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發電企業、售電主體和用戶準入標準。
同時，云南將有序探索對符合準入標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權，確定交易對象、電力電量和價格，按照國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費，直接洽談合同，實現多方直接交易，短期和即時交易通過調度和交易機構實現。
《試點方案》提出，鼓勵用戶與發電企業之間簽訂長期穩定的合同，建立并完善實現合同調整及偏差電量處理的交易平衡機制。適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務的新要求，完善并網發電企業輔助服務考核機制和補償機制。
此外，云南將積極參與跨省跨區跨境電力市場交易。按照國家的統一安排和省級政府間的合作協議，支持電力企業將省內富余的電力電量，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式輸送到區域或全國電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內優化配置。
對此，張春紅解釋，在長江流域、珠江流域、湄公河次區域里共同開放電力市場，共同配置這些資源，將有效去除云南省電力的庫存，同時向南方輸送云南清潔的風電、水電。
完善黔電送粵交易機制
“《貴州省電力體制改革綜合試點方案》已報給省委省政府了，我們將爭取盡快公開。”貴州省能源局的一位官員對21世紀經濟報道記者表示。
“通過試點，貴州將形成獨立輸配電價體系，組建相對獨立的貴州電力交易中心。同時，培育社會資本參與的配售電主體，建立規范的跨省跨區電力交易機制。”貴州省發改委副主任、省能源局局長張應偉說。
值得關注的是，作為“西電東送”的重要基地，貴州還將按照市場化機制，與廣東省、南方電網公司協商建立和完善黔電送粵（含黔電送深）交易機制，積極爭取擴大與廣西、重慶、湖南等周邊省（市、區）的跨區電力交易，促進電力資源在更大范圍內優化配置。
按照試點方案的部署，2016年6月底前，建成省級電力市場電子交易平臺，完善貴州電力交易中心。
21世紀經濟報道記者獲悉，貴州近期已經成立全國首個多股東有限公司制省級電力交易機構，該機構此前曾以內設機構的方式存在于貴州電網公司內部。
4月22日，貴州電力交易中心有限責任公司正式對外掛牌成立，它由貴州電網有限責任公司和貴州產業投資（集團）有限責任公司共同出資按公司制形式組建，總注冊資金為3000萬元，其中前者出資80%、后者出資20%。
統計資料顯示，2016年，該中心已組織貴州全省941家電力用戶和22家發電企業參加了年度雙邊協商直接交易，簽約電量達356.7億千瓦時。
