非洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)尼日利亞自6月以來(lái)出現(xiàn)“電荒”,包括首都阿布賈、第一大城市拉各斯在內(nèi)的大部分地區(qū)屢陷黑暗。為了維持正常的工作與生活,當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌皇褂冒l(fā)電機(jī)。尼國(guó)電力部長(zhǎng)齊奈都奈波更用“夢(mèng)魘”來(lái)形容本國(guó)的電力短缺。 目前,尼日利亞電力總裝機(jī)約為6吉瓦,僅可滿足全國(guó)1.6億人口中的4000萬(wàn)人的電力需求。巴西、巴基斯坦與尼日利亞人口相當(dāng),但電力裝機(jī)卻分別是尼國(guó)的24倍和5倍。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),尼日利亞每年平均經(jīng)歷46天停電,每次至少持續(xù)6小時(shí)之久。 上個(gè)月,尼日利亞南部的巴耶爾薩州一條輸電線路出現(xiàn)故障,導(dǎo)致該州大部分地區(qū)3個(gè)星期無(wú)電可用,電力部門花了12天的時(shí)間才恢復(fù)供電。類似的情況還出現(xiàn)在西北部的凱比州,由于人為破壞,加上近期大雨不斷,該州部分地區(qū)至今仍未恢復(fù)供電。 事實(shí)上,尼日利亞坐擁豐富的天然氣、煤炭等資源,發(fā)電潛力足以滿足國(guó)內(nèi)電力需求,但卻成為一個(gè)不折不扣的電力短缺國(guó)。造成這一現(xiàn)象的直接原因是頻繁降雨引發(fā)的系統(tǒng)故障以及人為破壞,根本原因在于該國(guó)電力基礎(chǔ)薄弱,缺乏一個(gè)整合能源和電力基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 不久前,尼日利亞頒布了一項(xiàng)“到2020年電力裝機(jī)達(dá)40吉瓦”的電力計(jì)劃。2009年,尼日利亞政府曾提出過一個(gè)名為“Gas Maste”的計(jì)劃,目的是提高對(duì)管道基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣發(fā)電站的投資以滿足電力需求。然而,隨著尼日利亞三角洲地區(qū)安全形勢(shì)不斷惡化,吸引投資成為難題。 聯(lián)合工會(huì)(TUC)主席彼得表示:“很顯然,我們需要更多的參與者投身到電力和能源行業(yè)。要知道,停電事故頻發(fā)的原因主要在于管理低下、疏于保養(yǎng)、資金短缺、貪污腐敗以及人為破壞。如果我們想在2020年成為20國(guó)集團(tuán)的成員,那么政府必須及時(shí)有效地解決這些問題。” 尼政府2010年曾嘗試?yán)盟接谢瘉?lái)緩解電力缺口。當(dāng)年5月,總統(tǒng)古德勒克·喬納森推出了一項(xiàng)電力行業(yè)私有化的重要改革舉措,目的是打破尼日利亞國(guó)營(yíng)電力控股公司一家獨(dú)大的壟斷局面。2012年底,私有化進(jìn)程基本結(jié)束。今年4月,尼日利亞已將10座國(guó)有發(fā)電站和5家供電公司出售給私人企業(yè)。6月初,尼政府又宣布了一項(xiàng)在2014年中期之前對(duì)10個(gè)天然氣發(fā)電站進(jìn)行私有化的計(jì)劃。 目前來(lái)看,這一舉措在一定程度上緩解了尼日利亞電力供應(yīng)的緊張局面,但資金缺乏和日常維護(hù)不足仍給該國(guó)的電力供應(yīng)制造了極大困難。齊奈都奈波也表示,電力私有化完成后,財(cái)政預(yù)算根本沒有維修儲(chǔ)備金,這讓基礎(chǔ)設(shè)備的常規(guī)保養(yǎng)都變得十分困難。 但國(guó)際社會(huì)對(duì)尼日利亞的援助并未因此停止。 3月,尼日利亞電力部表示,歐盟和德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)分別向尼政府援助1500萬(wàn)歐元和900萬(wàn)歐元,用于幫助尼國(guó)建設(shè)發(fā)電站、開展電力領(lǐng)域研究等。 ?。翟拢玻溉?,由中國(guó)電力工程有限公司和中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司(“中電工-中水電聯(lián)合體”)承建的宗蓋魯水電站在尼日爾州舉行開工典禮。電站總裝機(jī)量為700兆瓦,年平均發(fā)電量26.4億千瓦時(shí)。電站建設(shè)對(duì)改善尼日利亞電力緊缺的局面、滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民的生活水平具有十分重要的意義。同時(shí),宗蓋魯水電站還將帶動(dòng)尼國(guó)水電站項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展。 在解決“電荒”的過程中,尼日利亞始終面臨資金、技術(shù)、人才、管理、基建乃至國(guó)際合作等一系列難題。目前,只有少數(shù)外國(guó)投資者愿意將資金投向該國(guó)電力行業(yè),大部分企業(yè)更愿意將資金投入到該國(guó)的油氣業(yè)。有專家表示,只有尼日利亞經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展,其電力問題才有望得到根本解決。 |
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