“一帶一路”倡議同“容克計劃”有很強的契合度,適合在交通、能源、數字經濟等領域展開對接。
歐盟提出的“容克計劃”總額高達3150億歐元,旨在振興歐盟境內投資、促進經濟增長和增加就業,首批項目預計于9月正式實施。
“容克計劃”投資的重點領域包括交通基礎設施建設以及新能源、信息技術等戰略性新興產業。計劃涵蓋三個核心要點:第一,設立一個歐洲戰略投資基金(EFSI),以此為平臺進行項目融資。第二,建立一套可信的項目報批通道系統,由財務專家組成的團隊將幫助做出項目決策,以確保資金的合理分配和有效使用。第三,劃定消除投資壁壘的路線圖,改善金融環境和商業生態,消除基建領域和服務行業的壁壘。
“一帶一路”倡議同“容克計劃”有很強的契合度。雙方適合在交通、能源、數字經濟等領域展開對接。
“容克計劃”中適合對接的交通基建領域項目包括泛歐交通網絡、中歐陸海快線、新亞歐大陸橋等。以2013年達成協議的泛歐交通網絡(TEN-T)為例,該計劃旨在把歐洲現有的相互分割的公路、鐵路、機場與運河等交通運輸基礎設施連接起來,到2030年建成統一的交通運輸體系。在EFSI設立后,預計將把30%左右的資金投入交通基建領域。
在交通基建領域,中國高鐵設備商與“容克計劃”對接條件最為成熟。歸納起來,中國高鐵具有技術水平高、運營經驗豐富、成本較低和建設速度快的優勢。應依靠在高鐵設計、施工、裝備供應、運營維護及融資等方面的綜合競爭力,與歐盟積極開展一攬子合作。未來可以建造一條從歐洲到中國的橫跨中亞的鐵路網,實現互聯互通。
根據歐盟于2014年底作出的預測,到2020年在能源領域建設跨國能源網絡需要投入2000億歐元。在EFSI設立后,預計將把30%左右的資金投入能源領域。
“一帶一路”倡議指出,推進跨境電力與輸電通道建設。在能源領域,核電由于和法國存在直接的競爭,短期內對接的可能性不大。目前來說,中國特高壓輸電設備商與“容克計劃”對接條件最為成熟。未來通過技術的提高,采用特高壓輸電將中國的能源送往歐洲,不僅可以帶動中國的電力設備制造業走出去,更重要的是使得中國在全球能源互聯網革命中起到引領作用。
今年3月,歐盟正式公布了5G公私合作愿景,力求確保歐洲在下一代移動技術全球標準中的話語權。在EFSI設立后,預計將把20%左右的資金投入數字經濟領域。
“一帶一路”倡議指出,共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設,提高國際通信互聯互通水平,暢通信息絲綢之路。在數字經濟領域,中國光纖光纜通信設備商與“容克計劃”對接條件最為成熟。一方面,當前歐洲的電信運營商在投資網絡等基礎設施時的速度要明顯慢于其他國家。另一方面,中國光纖光纜通信設備商已具備一定水平。目前,從光纖光纜材料,到光纖光纜制造技術和關鍵電氣設備,中國都已經形成了成熟的產業鏈。同時,一些企業已具有成本低和產品線豐富等優勢。因此,我國光纖光纜通信設備商可以采取自銷、交鑰匙工程、技術輸出和資本輸出等方式加快實現對接。
從具體操作層面上,建議選擇適當的對接路徑、瞄準基建薄弱國家和地區、借對接助力國內產業升級。
從投資方式來看,適合采取的路徑主要有兩種。第一種,可以采取對EFSI直接注資的方式。該方式對于吸引其他私人投資會產生放大效果。但是根據規定,直接注資被要求在EFSI下統一調配統籌,注資者將不得不失去資金的管理權和項目的選擇權。第二種,可以對EFSI董事會選擇的投資項目進行注資,并通過注資平臺的方式加以實現,這樣對投資的領域就擁有了選擇權。對于這類跨區域合作嘗試來說,擁有自己能夠掌握的選擇權非常必要,因此第二種更為可行。
從項目性質來看,“容克計劃”將是非歧視的以及完全市場化的行為,項目的前景和收益將是衡量能否被選中的最重要的標準。對于中國來說,基礎設施建設相對來說比較薄弱的歐盟國家和地區更有可能對接成功,特別是中東歐以及南歐部分地區。因此,從戰略上應將這些國家和地區當作絲路建設的重要組成部分,視其為亞歐物流大通道的重要一環。在加強戰略布局的同時,堅持企業的市場主體地位,以重大項目為牽引,打造絲路基建大動脈。同時,積極規避可能出現的經濟和政治風險。
從產業發展來看,兩者的對接將會起到有效助力國內產業升級的作用。當前,國內鋼鐵、水泥、電解鋁等行業出現了嚴重的產能過剩問題。不僅降低了資源配置效率,也阻礙了產業結構升級。因此,應抓住兩者對接的契機,圍繞產業升級推進結構調整,加快淘汰初級落后產品,鼓勵企業充分發揮對市場的敏感度,主動轉向技術改造、產品創新和轉型升級。利用EFSI平臺,支持國內企業走出去,積極參與國際競爭和合作,在靠近歐洲市場、靠近資源的地區投資建廠。
歐盟提出的“容克計劃”總額高達3150億歐元,旨在振興歐盟境內投資、促進經濟增長和增加就業,首批項目預計于9月正式實施。
“容克計劃”投資的重點領域包括交通基礎設施建設以及新能源、信息技術等戰略性新興產業。計劃涵蓋三個核心要點:第一,設立一個歐洲戰略投資基金(EFSI),以此為平臺進行項目融資。第二,建立一套可信的項目報批通道系統,由財務專家組成的團隊將幫助做出項目決策,以確保資金的合理分配和有效使用。第三,劃定消除投資壁壘的路線圖,改善金融環境和商業生態,消除基建領域和服務行業的壁壘。
“一帶一路”倡議同“容克計劃”有很強的契合度。雙方適合在交通、能源、數字經濟等領域展開對接。
“容克計劃”中適合對接的交通基建領域項目包括泛歐交通網絡、中歐陸海快線、新亞歐大陸橋等。以2013年達成協議的泛歐交通網絡(TEN-T)為例,該計劃旨在把歐洲現有的相互分割的公路、鐵路、機場與運河等交通運輸基礎設施連接起來,到2030年建成統一的交通運輸體系。在EFSI設立后,預計將把30%左右的資金投入交通基建領域。
在交通基建領域,中國高鐵設備商與“容克計劃”對接條件最為成熟。歸納起來,中國高鐵具有技術水平高、運營經驗豐富、成本較低和建設速度快的優勢。應依靠在高鐵設計、施工、裝備供應、運營維護及融資等方面的綜合競爭力,與歐盟積極開展一攬子合作。未來可以建造一條從歐洲到中國的橫跨中亞的鐵路網,實現互聯互通。
根據歐盟于2014年底作出的預測,到2020年在能源領域建設跨國能源網絡需要投入2000億歐元。在EFSI設立后,預計將把30%左右的資金投入能源領域。
“一帶一路”倡議指出,推進跨境電力與輸電通道建設。在能源領域,核電由于和法國存在直接的競爭,短期內對接的可能性不大。目前來說,中國特高壓輸電設備商與“容克計劃”對接條件最為成熟。未來通過技術的提高,采用特高壓輸電將中國的能源送往歐洲,不僅可以帶動中國的電力設備制造業走出去,更重要的是使得中國在全球能源互聯網革命中起到引領作用。
今年3月,歐盟正式公布了5G公私合作愿景,力求確保歐洲在下一代移動技術全球標準中的話語權。在EFSI設立后,預計將把20%左右的資金投入數字經濟領域。
“一帶一路”倡議指出,共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設,提高國際通信互聯互通水平,暢通信息絲綢之路。在數字經濟領域,中國光纖光纜通信設備商與“容克計劃”對接條件最為成熟。一方面,當前歐洲的電信運營商在投資網絡等基礎設施時的速度要明顯慢于其他國家。另一方面,中國光纖光纜通信設備商已具備一定水平。目前,從光纖光纜材料,到光纖光纜制造技術和關鍵電氣設備,中國都已經形成了成熟的產業鏈。同時,一些企業已具有成本低和產品線豐富等優勢。因此,我國光纖光纜通信設備商可以采取自銷、交鑰匙工程、技術輸出和資本輸出等方式加快實現對接。
從具體操作層面上,建議選擇適當的對接路徑、瞄準基建薄弱國家和地區、借對接助力國內產業升級。
從投資方式來看,適合采取的路徑主要有兩種。第一種,可以采取對EFSI直接注資的方式。該方式對于吸引其他私人投資會產生放大效果。但是根據規定,直接注資被要求在EFSI下統一調配統籌,注資者將不得不失去資金的管理權和項目的選擇權。第二種,可以對EFSI董事會選擇的投資項目進行注資,并通過注資平臺的方式加以實現,這樣對投資的領域就擁有了選擇權。對于這類跨區域合作嘗試來說,擁有自己能夠掌握的選擇權非常必要,因此第二種更為可行。
從項目性質來看,“容克計劃”將是非歧視的以及完全市場化的行為,項目的前景和收益將是衡量能否被選中的最重要的標準。對于中國來說,基礎設施建設相對來說比較薄弱的歐盟國家和地區更有可能對接成功,特別是中東歐以及南歐部分地區。因此,從戰略上應將這些國家和地區當作絲路建設的重要組成部分,視其為亞歐物流大通道的重要一環。在加強戰略布局的同時,堅持企業的市場主體地位,以重大項目為牽引,打造絲路基建大動脈。同時,積極規避可能出現的經濟和政治風險。
從產業發展來看,兩者的對接將會起到有效助力國內產業升級的作用。當前,國內鋼鐵、水泥、電解鋁等行業出現了嚴重的產能過剩問題。不僅降低了資源配置效率,也阻礙了產業結構升級。因此,應抓住兩者對接的契機,圍繞產業升級推進結構調整,加快淘汰初級落后產品,鼓勵企業充分發揮對市場的敏感度,主動轉向技術改造、產品創新和轉型升級。利用EFSI平臺,支持國內企業走出去,積極參與國際競爭和合作,在靠近歐洲市場、靠近資源的地區投資建廠。