澳大利亞修改反傾銷法主要針對中國

 中國已經是澳大利亞最大的貿易伙伴，2013年雙邊貿易額約為1500億澳元(1300億美元)。澳大利亞反傾銷法律制度修改的目的很大程度上正對中國。

澳大利亞針對中國產品的反傾銷案件自中國加入WTO以來，呈陡然增長態勢，且發起反傾銷調查門檻越來越低， 幾乎是打WTO規定的擦邊球。

2014年5月14日，Tindo Manufacturing Pty Ltd(天斗公司)申請，對中國出口澳大利亞光伏產品發起反傾銷調查 (澳大利亞反傾銷委員No.2014/38號公告)。天斗公司于2011年剛剛在阿得雷德工業園成立， 區區幾十人，根本稱不上規模工業。它從成立起就用中國組件或面板或電池片或硅片，也知道中國光伏企業對澳大利亞出口。天斗公司為了在壟斷中發展，提出反傾銷申請。適逢澳大利亞對產業損害認定進行了大量修改，放寬了產業損害認定，即使這樣， 天斗的損害期也無從談起。但澳大利亞反傾銷委員也接受其申請。此舉，對澳大利亞的光伏應用發展造成巨大打擊， 數家太陽能發電站、太陽能農場急急叫停。而天斗公司自身力量無論如何也滿足不了市場需求。

又如， 澳大利亞Wilson Transformer Company Pty Ltd(威爾遜變壓器公司)申請對進口自中國、印度尼西亞、韓國、中國臺灣、泰國、越南的變壓器發起反傾銷調查申請。

威爾遜變壓器公司是家族企業，其經營方針是壟斷獨大。為此，2002年5月，其董事即被澳大利亞聯邦法院判決威爾遜變壓器公司高管支付罰金1500萬澳幣。因為他們從事不正當競爭行為，包括串通供電商，操縱價格，人為虛構電力成本。威爾遜變壓器公司被罰款400萬澳元。

但其壟斷獨大經營思維并未改變，針對中國的變壓器反傾銷調查并不成功，由于中國變壓器生產廠家出口均比國內市場銷售贏利大，2014年12月2日，澳大利亞調查機關決定終止對中國輸澳變壓器的反傾銷調查。但威爾遜變壓器公司的壟斷獨大思維不變，它必然要以其它方式繼續達到這個目的。

澳大利亞數次修改反傾銷法律制度的目的就是想利用反傾銷形成貿易保護，使其國內企業更容易地獲得反傾銷稅，使其國內產業積極地利用反傾銷手段對付進口競爭。

從政府方面來說，既然澳大利亞早在霍華德時期已經承認中國市場經濟地位，如今又簽訂了澳大利亞-中國自由貿易協定，反傾銷調查中方可以接受， 但不應允許澳大利亞仍然和美國、歐盟等不承認中國市場經濟地位的國家一樣濫用反補貼措施。

對中國企業來講，現在涉案企業應訴難度加大。因為澳大利亞將會很快初裁， 征收初步反傾銷稅。應訴企業準備答卷、提交合格答卷的時間也會緊迫。企業要極快組織強有力的應訴班子應訴反傾銷，班子必須有各方面專門人才， 尤其要配備法律和財務融一身的法務會計。

今后，中國企業面臨澳大利亞的反傾銷訴訟會更多， 所以國內有關各方必須配合協調，積極尋求對策予以解決。