日本：政治獻金“買”來電力壟斷

日本關西電力株式會社原副社長內藤千百里近日向媒體爆料，自1972年后的18年間，關西電力以“年節問候”的名義，先后向7位日本時任首相每年贈送約2000萬日元（1日元約合0.06元人民幣）的政治獻金，而關西電力每年用于政治獻金的總額都在數億日元以上。

今年91歲的內藤千百里1962年起擔任關西電力時任社長蘆原義重的秘書，與政界打交道長達30年。出于對日本政府處理福島核泄漏事故不力的不滿，內藤最終同意以實名方式公開這樁秘聞。

據《朝日新聞》等媒體報道，受蘆原直接指派，內藤每年在中元節和年底時，向時任首相、內閣官房長官、自民黨干事長等政界高層奉上政治獻金，金額每次在1000萬至2000萬日元不等。內藤指認的7位首相包括田中角榮、三木武夫、福田赳夫、大平正芳、鈴木善幸、中曾根康弘和竹下登，一般把錢直接送到政治家的事務所或家中。

內藤透露，獻金是“為了電力的發展和國家的繁榮”，并沒有具體的目的。“但對掌握電力公司經營許可的當權者來說，效果會隨著時間顯現。”在1974年電力公司共同發表“不用電費支付政治獻金”的宣言后，關西電力仍在暗中進行獻金活動。截至目前，涉事的幾位首相后人或相關人員，均以“不知道”或“不記得”來回應媒體的質疑。

日本政府對經濟有較強的干預能力。為了在政策制定過程中保證自己的利益，企業和各利益集團會在選舉中尋找并支持自己的“代言人”。電力作為壟斷經營的行業，更是政治獻金最積極的參與方。

募款集會是日本政黨和議員募款的重要形式，企業和個人通過購買入場券的方式向議員和政黨捐款。按照法律規定，企業一次購買超過20萬日元的入場券就必須公開報告。《朝日新聞》調查發現，2006年以來，日本九大電力公司每年向日本經濟財政大臣甘利明的資金管理團體購買數百萬日元的入場券。為了規避公開報告，九大電力公司根據企業規模，每次分攤購買總額100萬日元的入場券。

福島核泄漏事故后，電力公司迫切希望通過電費漲價、重啟核電站來增加收益，普通民眾則更加關心核電站的安全，呼喚加快電力自由化改革，通過競爭增加電力供應。甘利明恰恰是電力改革政策制定的“主管”。日本政府最新制訂的《能源基本計劃》，推翻了野田佳彥內閣時期的“零核電”方針，堅持重啟核電站。據調查，電力行業2012年向執政黨自民黨的政治捐款數額，是福島核泄漏事故前的4.3倍，其用意不言自明。

安倍晉三第二次出任首相后推出了一系列經濟刺激政策，加強了政府干預經濟的力度。企業對加強“政府公關”又開始蠢蠢欲動。最近，日本經濟團體聯合會開始考慮督促企業進行政治捐款，以實現企業所得稅減稅等經濟界所主張的政策。據悉，僅2008年，經濟團體聯合會會員企業向自民黨政治捐款約27億日元，向民主黨捐款約1.1億日元。

日本共同社指出，政界和經濟界的合作對重建日本經濟不可或缺，但如果雙方過度接近，則有狼狽為奸之嫌。