2009年，國家“太陽能屋頂計劃”、“金太陽示范工程”扶持政策的出臺，標志著國內市場的正式啟動。然而，由于采取事前補貼的方法，而且補貼額過高，導致騙補扎堆、掮客盛行，許多真正想為行業發展做貢獻的人還是被排除在外。
更重要的是，發的電怎么并網也是個問題。不僅需要電網改造，也需要國家電網這些巨頭給予放行，不然自己發多少電也白搭。國外的經驗都表明要建大規模的光伏電站不是很容易，所以多數都是自發自用，用不了的再上網，并不追求規模效應。而在我國最開始的扶持政策里，還是“大快干”的思路，結果很多人虛報了大項目，領了資金卻不上馬。而這個政策目前已經被清算廢止。財政部將收回近百億的補貼。
究其矛盾性，當政府更像個公司，重視經濟忽視公共服務職能時就會出現這種問題
有研究中國經濟的課題組就認為，政府重視經濟建設而忽視公共服務時就會有諸多弊端。在發展經濟成為地方政府職能后，政府與市場的邊界注定會被模糊化，導致政府的越位與缺位并存。太陽能產業的興衰被認為是絕佳案例。
那么，國外受阻后，國內市場能成光伏“救心丸”嗎
國內民眾要拯救光伏產業并不容易，光伏發電其實很復雜，不是環保二字就可概括
新的政策配套措施會對規模小的光伏發電有更多的傾斜。也就是說，會越來越和國際潮流接軌。比如國家電網也承諾要做好相關并網工作，不收“個體發電戶”們并網費。新的針對電價的補貼政策也在研究。那么，這能刺激起國內市場，挽救光伏產業嗎？
恐怕一時間還是難以做到。第一，對大部分普通人來說，相關設備很貴，投資很大，如果沒有明顯的優惠，實在沒動力；第二，太陽能發電，講究充分利用光資源，都安在屋頂，而在國內，屋頂產權歸誰是個問題，再加上如果要安裝相關設備，屋頂還得做特殊的加固。
當然，最大的問題在于如何和傳統模式發的電能平衡。主要是會威脅到電網本身的安全。風和陽光都并不是隨時穩定地都在，這樣的發電和傳統的火電、水電模式不同，穩定性差。而用戶需要的是穩定的供電，也就是說，這些設備出問題時需要其它傳統穩定的電能補上。對電網的調度要求非常高。少量的新能源還好辦。大了就很危險了。國外許多公共能源專家就指出，當新能源發電量達到總發電量的20-30%時電網平衡就會出問題。光伏電的全球先鋒德國就出現過這樣的問題。所以，現在德國在想辦法讓自發電的居民或者單位安裝小型蓄電設施，以減少對電網的沖擊。
如果以上都沒問題，還牽扯到補貼問題。無論哪個國家，在推廣光伏這樣的新能源發電，一定要給用戶巨大的電價補貼，德國在2010年光伏發電電價上的補貼就超過118億歐元。巨額的補貼如果不是國家財政出，就是要讓普通的用戶來分攤，有的地方是由不使用清潔能源電的用戶來均攤，不管怎么樣都是加重了普通民眾負擔。而在目前的技術條件下，這純粹是在為環保計。究竟需不需要，是個公共政策大問題。隨著環保的要求越來越迫切，這個問題想必也會越來越為我國民眾所討論。
結語
一方面冒著污染的風險，生產出大量的光伏產品；另一方面，這些產品中的絕大部分又遠渡重洋，在越來越過剩的產量沖擊下越賣越便宜。這場涉及40萬中國工人飯碗、號稱“高科技”的產業貿易爭端背后，是當代中國世界工廠地位的又一個特寫。
