誤區背后是光伏生產大國為光伏消費大國“做嫁衣”
一方面,中國的光伏產業為外國帶來了環保發電、上游產業發展等諸多福利
2011年,中國向歐盟出口了總價值210億歐元(約合1665億元人民幣)的光伏產品,出口量占中國光伏制造業總產量的70%,占中歐貿易總額的7%左右。足以證明中國光伏產品的主要流向。不過,歐盟的“反傾銷”可能只是起到“最后一根稻草”的作用。在此之前,美國也有類似措施,最重要的還是中國國內的光伏產品產能早就過剩,許多企業在兩三年前就開始舉步維艱。而在今年3月20日,中國昔日的光伏標桿企業——無錫尚德宣布破產重整。
歐盟內部非常多的人反對對中國的光伏產品進行限制。這是因為,中國光伏產品價格極低。原本購置光伏設備開銷很大,導致光伏發電的成本幾乎“完爆”火電、水電、風電等其它發電方式。在中國的低價產品橫行下,許多家庭、單位反而更用得起光伏設備。更主要的原因是,盡管下游產業受到沖擊,上游產業卻受益頗多,中國機電商會數據顯示,2011年,中國從德國進口多晶硅7.64億美元,占中國同類產品進口額的20%;進口銀漿3.6億美元。此外,幾年來,中國累計從德國、瑞士等歐洲國家采購約180億元的光伏生產設備。
所以,某種程度上這和作為“世界工廠”的中國是一個道理,用低人力成本、環境來“補貼”世界。而許多業內專家就指出,中國的光伏產品便宜是沒算環境等隱形成本,另外很多質量并不過關。
另一方面,提供了環境和人力成本的中國,光伏發電卻并未在國內推廣開來。
中國的光伏發電市場很小,和巨大的光伏產品產量完全不成比
反觀中國,盡管國家推行了好幾年的光伏發電補貼政策,但是效果并不好。根據國家發改委能源研究所研究員王斯成的統計,太陽能發電在中國整個能源結構中依然微不足道,據統計,2012年中國太陽能發電量僅為35億千瓦時,僅占全國發電量的0.07%
“冰火兩重天”溯源:畸形的產業發展推手
政策過分“扶持”行業:騙錢的空殼公司也來了,產業一片亂象
和節能減排有關的光伏產業,一度被視為“早上八九點鐘的太陽”,從十多年前開始就受到各種扶持。曾經風光無限的中國光伏產業老大無錫尚德為例:它在2001年成立,屬于中國最早的一批光伏企業,而在成立之初就得到了當地政府包括資金在內的鼎力支持。甚至在后來,企業上市事宜被股東阻撓時還出來干預。究其原因,能源分析師韓曉平認為,“大家覺得光伏是一個高新技術產業。實際上我們的這個高新技術產業沒有太多的技術,更多的是一些勞動密集型的生產。同時還有一些是高污染的、高能耗的,這些產業在國外不做,轉移到中國來。而地方通過這個事情能夠更多地圈一個地、搞一個開發區,能夠發展自己的經濟、能夠增加GDP、增加它的稅收。”各地政府對光伏這樣的高科技一時間趨之若鶩,提供土地、資金、稅收等全方位支持,都認為能夠成為地方GDP增長的門票。據說最多的時候,全國各地有100多個光伏產業園。更高一級的政府也重視光伏,“四萬億”計劃就有它。結果看到有好處,對光伏沒有了解的人們也蜂擁而至,業內人士就說,“前幾年,太陽能企業把材料往上一報,戰略性新興產業、高新技術企業、朝陽產業,名頭很響,哪怕是很小的一個企業,都有可能在創業板上市。”更有甚者,就是為了騙錢、圈錢而來。
等到產能嚴重過剩的時候,就為時已晚。如果上游企業的設備半年不用,差不多就成廢鐵了。這是這些企業寧可虧本也不停產的一大原因。結果是,國外的消費者享受到的價格越來越便宜。當然,質量也是參差不齊。
另一方面并非沒扶持、培育消費市場,只是不恰當,多數新建大發電項目,刺激GDP
在現階段的技術下,光伏發電的成本很高,高昂的技術設備并不是每個人都買得起的,因此在以德國為首的光伏發電搞得風生水起的國家,補貼都不可缺少。充分調動積極性。