《青年非洲》雜志網站2月26日發表文章，對撒哈拉以南非洲電力行業的現狀及走向進行了分析。現編譯如下：
把電力生產、運輸、配送分開，明確劃分公共部門和私營機構的角色——這是撒哈拉以南非洲很多國家為滿足大眾對電力的需求的做法。
撒哈拉以南非洲是否已開始了能源革命？幾乎在所有國家，電力行業都史無前例地動用國家財力。例如，科特迪瓦近三年來在電力領域投入了近10億美元，而剛果（金）的英加三期水電站項目（Inga III）也從未如此接近獲得必要的啟動資金。
2月11日，尼日利亞宣布從主權基金中撥款5.5億美元，用于發展電力。尼是非洲人口大國（1.7億人）和經濟大國，但在能源領域卻還只是個侏儒，發電能力目前只有近5000兆瓦，幾乎只有紐約市的三分之一——紐約人口不到1000萬，裝機容量卻高達1.3萬兆瓦。
合理化改革
2013年，尼日利亞政府開始全面重組電力行業，目標是到2020年將發電能力提高到2萬兆瓦，具體做法很明確：把電力生產、運輸、配送分開，分別交由不同機構負責，成立一個獨立的政府機構負責管理并保障行業良性運轉。
結果，尼日利亞負責供應電力的國有企業尼日利亞電力控股公司（PHCN）被改組為天然氣廠，該廠又被瓜分成了6家電力生產公司和11家電力配送公司，其中15家公司于2013年底找到了私有買家，收購額共約25億美元。
這是一次步伐堅定的私有化進程嗎？其實不是，更應該說是認識到了公共部門和私營機構的優勢和弱勢。國際金融公司（IFC）非洲基礎設施部總經理貝特朗·海斯克·德·拉波爾德（Bertrand Heysch de la Borde）解釋道：“在電力生產領域，私有企業能夠很快地彰顯他們的效率。在利潤的驅動下，他們能夠更好地運營熱電站（使電站發電能力的90%得到利用，而撒哈拉以南非洲國家的國有企業只能利用不到65%）。”
改革的局限
不過，很多專家認為，尼政府的做法有一個局限：為了讓投資者們順利完成其任務，政府必須通過制定明確的政策和法規來打造有利的營商環境，并找到可信的、有經濟實力的買家。美國一家電力生產公司Contour Global的非洲開發部負責人讓-皮埃爾·巴拉爾（Jean-Pierre Barral）認為：“這是一個重要的方面。例如，得益于我公司與多哥電力能源公司簽署的一份25年期的電力銷售合同，我們獲得了美國發展署的一項長期融資，用于在洛美建設一座熱電站（已于2010年起投入運營）。”
為贏得獨立的電力生產企業的信任，尼政府成立了“尼日利亞BULK電力貿易公司”（NBET），由財政部長恩戈齊·奧孔約-伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）兼任總裁。該公司負責購買電力生產公司生產的全部電力，然后將其出售給電力配送公司。同時，為避免欠款，這家新公司得到了世界銀行的支持，該機構提供了80萬美元作為“部分擔保”（Partial Guarantee）。這家公司由于財長出任總裁，應該會從尼政府剛剛撥出的5.5億美元中獲得3.5億美元充實其財力。這些措施說服了該國商界“大佬”參與到改革的進程中來。
電力生產和配送相分離
喀麥隆想要效仿的，正是尼日利亞的做法，也即把電力生產和配送分離開來，之前均由喀麥隆國家電力運營與配送公司（AES-SONEL）經營。
2013年11月，美國艾依斯公司（AES）將其所持有的喀麥隆國家電力運營與配送公司56%的股份出售給了英聯投資公司（ACTIS）之后，喀總理菲勒蒙·揚（Philémon Yang）要求喀電力發展公司（EDC，國企）和喀電力行業管理局（ARSEL）考慮成立一家國有公司，負責經營電力輸送網絡。這家新公司估計最遲將于今年7月1日起投入運營。
在此背景下，很多跨國公司其實已不再能分一杯羹。在喀麥隆，艾依斯公司遭遇了失敗；在其它地方，跨國公司的經歷有時候也轉變為噩夢。
法國VEOLIA公司自1997年以來持有加蓬能源與水資源公司（SEEG）51%的股份，曾多次與當地政府產生摩擦。加蓬政府經常指責法方沒有盡到電網維護的投資責任，并多次威脅說要收回特許經營權。
在多哥，法國燃氣蘇伊士集團（GDF Suez）曾從政府手中收購多哥電力公司，卻在5年后的2005年卷鋪蓋走人。此案已在國際投資爭端解決中心（ICSID）審結。
錯綜復雜的格局
某國際機構的一位經濟學家指出，“在撒哈拉以南非洲，除了科特迪瓦、烏干達等部分成功案例之外，電力行業私有化的嘗試大多都是以失敗而告終，因為它牽涉到了電力配送，而電力配送相當復雜、不易管理。”
電力接入是一個社會敏感話題，而某些國家又拒絕為此掏腰包，加之補貼政策經常失敗且目標定位失誤，所以電力行業經常會陷入困境。
不過，上述情況最近似已有所改善。科特迪瓦電力公司（CIE）和科特迪瓦電力生產公司（CIPREL）的大股東新興資本合作伙伴公司（Emerging Capital Partners）的經理凡尚·勒加努（Vincent Le Guennou）發現，“越來越多的國家作出了鼓勵對電力行業進行投資的承諾，并力爭信守他們的承諾”。
至于金融開發機構，他們仍在系統地為大項目提供支持。例如，國際金融公司（IFC）就曾表示，2012至2013年累計為撒哈拉以南非洲電力行業注資近20億美元。
投資者有了，資金也有了：政府、電力生產企業、電力配送企業以及客戶構成了一個錯綜復雜的格局，而問題的解決方案就是要在這樣一個格局中誕生出來。
把電力生產、運輸、配送分開，明確劃分公共部門和私營機構的角色——這是撒哈拉以南非洲很多國家為滿足大眾對電力的需求的做法。
撒哈拉以南非洲是否已開始了能源革命？幾乎在所有國家，電力行業都史無前例地動用國家財力。例如，科特迪瓦近三年來在電力領域投入了近10億美元，而剛果（金）的英加三期水電站項目（Inga III）也從未如此接近獲得必要的啟動資金。
2月11日，尼日利亞宣布從主權基金中撥款5.5億美元，用于發展電力。尼是非洲人口大國（1.7億人）和經濟大國，但在能源領域卻還只是個侏儒，發電能力目前只有近5000兆瓦，幾乎只有紐約市的三分之一——紐約人口不到1000萬，裝機容量卻高達1.3萬兆瓦。
合理化改革
2013年，尼日利亞政府開始全面重組電力行業，目標是到2020年將發電能力提高到2萬兆瓦，具體做法很明確：把電力生產、運輸、配送分開，分別交由不同機構負責，成立一個獨立的政府機構負責管理并保障行業良性運轉。
結果，尼日利亞負責供應電力的國有企業尼日利亞電力控股公司（PHCN）被改組為天然氣廠，該廠又被瓜分成了6家電力生產公司和11家電力配送公司，其中15家公司于2013年底找到了私有買家，收購額共約25億美元。
這是一次步伐堅定的私有化進程嗎？其實不是，更應該說是認識到了公共部門和私營機構的優勢和弱勢。國際金融公司（IFC）非洲基礎設施部總經理貝特朗·海斯克·德·拉波爾德（Bertrand Heysch de la Borde）解釋道：“在電力生產領域，私有企業能夠很快地彰顯他們的效率。在利潤的驅動下，他們能夠更好地運營熱電站（使電站發電能力的90%得到利用，而撒哈拉以南非洲國家的國有企業只能利用不到65%）。”
改革的局限
不過，很多專家認為，尼政府的做法有一個局限：為了讓投資者們順利完成其任務，政府必須通過制定明確的政策和法規來打造有利的營商環境，并找到可信的、有經濟實力的買家。美國一家電力生產公司Contour Global的非洲開發部負責人讓-皮埃爾·巴拉爾（Jean-Pierre Barral）認為：“這是一個重要的方面。例如，得益于我公司與多哥電力能源公司簽署的一份25年期的電力銷售合同，我們獲得了美國發展署的一項長期融資，用于在洛美建設一座熱電站（已于2010年起投入運營）。”
為贏得獨立的電力生產企業的信任，尼政府成立了“尼日利亞BULK電力貿易公司”（NBET），由財政部長恩戈齊·奧孔約-伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）兼任總裁。該公司負責購買電力生產公司生產的全部電力，然后將其出售給電力配送公司。同時，為避免欠款，這家新公司得到了世界銀行的支持，該機構提供了80萬美元作為“部分擔保”（Partial Guarantee）。這家公司由于財長出任總裁，應該會從尼政府剛剛撥出的5.5億美元中獲得3.5億美元充實其財力。這些措施說服了該國商界“大佬”參與到改革的進程中來。
電力生產和配送相分離
喀麥隆想要效仿的，正是尼日利亞的做法，也即把電力生產和配送分離開來，之前均由喀麥隆國家電力運營與配送公司（AES-SONEL）經營。
2013年11月，美國艾依斯公司（AES）將其所持有的喀麥隆國家電力運營與配送公司56%的股份出售給了英聯投資公司（ACTIS）之后，喀總理菲勒蒙·揚（Philémon Yang）要求喀電力發展公司（EDC，國企）和喀電力行業管理局（ARSEL）考慮成立一家國有公司，負責經營電力輸送網絡。這家新公司估計最遲將于今年7月1日起投入運營。
在此背景下，很多跨國公司其實已不再能分一杯羹。在喀麥隆，艾依斯公司遭遇了失敗；在其它地方，跨國公司的經歷有時候也轉變為噩夢。
法國VEOLIA公司自1997年以來持有加蓬能源與水資源公司（SEEG）51%的股份，曾多次與當地政府產生摩擦。加蓬政府經常指責法方沒有盡到電網維護的投資責任，并多次威脅說要收回特許經營權。
在多哥，法國燃氣蘇伊士集團（GDF Suez）曾從政府手中收購多哥電力公司，卻在5年后的2005年卷鋪蓋走人。此案已在國際投資爭端解決中心（ICSID）審結。
錯綜復雜的格局
某國際機構的一位經濟學家指出，“在撒哈拉以南非洲，除了科特迪瓦、烏干達等部分成功案例之外，電力行業私有化的嘗試大多都是以失敗而告終，因為它牽涉到了電力配送，而電力配送相當復雜、不易管理。”
電力接入是一個社會敏感話題，而某些國家又拒絕為此掏腰包，加之補貼政策經常失敗且目標定位失誤，所以電力行業經常會陷入困境。
不過，上述情況最近似已有所改善。科特迪瓦電力公司（CIE）和科特迪瓦電力生產公司（CIPREL）的大股東新興資本合作伙伴公司（Emerging Capital Partners）的經理凡尚·勒加努（Vincent Le Guennou）發現，“越來越多的國家作出了鼓勵對電力行業進行投資的承諾，并力爭信守他們的承諾”。
至于金融開發機構，他們仍在系統地為大項目提供支持。例如，國際金融公司（IFC）就曾表示，2012至2013年累計為撒哈拉以南非洲電力行業注資近20億美元。
投資者有了，資金也有了：政府、電力生產企業、電力配送企業以及客戶構成了一個錯綜復雜的格局，而問題的解決方案就是要在這樣一個格局中誕生出來。
