山東省正式啟動電力用戶與發電企業直接交易試點工作

電力市場化改革將邁出新的一步,電力用戶與發電企業直接交易即將在我省成為現實。日前,我省出臺了《山東省電力用戶與發電企業直接交易試點工作方案》,這標志著山東省電力用戶與發電企業直接交易試點工作正式啟動。

據了解,目前普遍采用的電力交易模式是,電網公司從電廠購買電量,然后通過電網輸送再出售給各電力用戶,電網企業在其中占據主導地位。實施電力直接交易之后,發電企業和電力用戶可以自主協商進行電力直接交易,自行確定電量、電價等,然后委托電網企業輸送給電力用戶。

電力用戶與發電企業直接交易試點工作是深化電力體制改革的重要內容,去年國家有關部門取消了對于電力直接交易試點的行政審批,鼓勵各地推進此項工作。建立電力用戶與發電企業直接交易的市場機制,在發電側和用電側引入競爭機制,公平開放電網,建立多買多賣的多邊交易市場,可以充分發揮市場配置資源的決定性作用,推動電力企業與用戶節能降耗,促進經濟結構調整和轉型升級。

“電力用戶與發電企業直接交易,就是想打破單一賣家這種局面,形成多買家多賣家的局面。不僅有利于競爭,對整個電力行業電力市場的活躍程度有很大好處。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,由于我國電力交易價格等都是由國家發改委控制,因此并沒有形成完全意義上的電力交易市場,電力直接交易也受到很大限制,如果直購電規模能夠擴大,將進一步推動電力市場化。

我省對參與此試點工作的電力用戶和發電企業均實行市場準入及退出管理,并向社會公開。其中電力用戶要求屬于《產業結構調整指導目錄》鼓勵類,符合國家和省環保政策,能耗指標先進等,全年用電量在5000萬千瓦時及以上的直供用戶。發電企業要求符合國家基本建設審批程序并取得電力業務許可證,火力發電機組單機容量原則上在30萬千瓦及以上,并且機組主要排放物符合排放要求,近2年內未發生重大及以上環保事故、未曾受到環保處罰等。

我省暫時確定現階段年直接交易電量為每年100億千瓦時,約為全省年用電量的2%左右。直接交易電量根據電力市場化改革進程和市場需求、企業的承受能力等進行合理安排。同時,限定單一市場主體交易電量不得超過10億千瓦時。

我省電力直接交易暫采取年度合約交易模式。電力用戶購電價格由直接交易成交電價、輸配電價、政府性基金和附加組成。其中,直接交易成交電價由電力用戶與發電企業通過協商自主確定,輸配電價等由國家價格主管部門核定。