我國的《節能減排“十二五”規劃》詳細稿中要求“十二五”期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%~13%，負載損耗降低17%~19%，目前在網運行的部分高能耗配電變壓器已不符合行業發展趨勢，面臨著技術升級、更新換代的需求，未來將逐步被節能、節材、環保、低噪音的變壓器所取代。
從變壓器節能技術的發展歷程看，我國變壓器經歷了S7、S8、S9、S10、S11等幾個系列的替代過程，目前看來，在國家城網、農網改造中已開始大批量采用S13及SH15型產品，空載損耗較S9型變壓器降低50%~80%.但許多地區S9型產品仍在大量使用，一些遠離市區的地方甚至仍在使用S7型產品。
一方面，在推廣節能型變壓器產品過程中，由于產品的銷售價格要比傳統變壓器價格高，因此價格仍是影響節能型變壓器普及和推廣的主要因素。而造成價格居高不下的原因則是新材料價格高。另一方面是目前節能配電變壓器市場散亂的現狀，加上入行門檻低、企業良莠不齊、缺少界定與標準、技術瓶頸、價格高昂、補貼力度不夠等等因素的制約，導致我國節能變壓器推廣緩慢。
目前困擾變壓器制造企業最大的問題是，節能變壓器還缺乏一致界定和標準，再加上運行時間短，存在一些爭議并讓用戶不能徹底承受的疑問，如非晶合金配電變壓器運轉后的功能穩定性差、抗短路能力差、噪音及損耗增大等。除了最為關鍵的技術層面的問題外，檢測標準和檢測技術滯后于產品發展，缺乏能體現不同設計水平和制造工藝的產品性能評估、評級體系和手段。
應該說，節能型變壓器已是大勢所趨，我國也正在完善節能變壓器有關標準，進一步規范行業市場，除了能效標準和補貼機制之外，還需在商業模式、技術突破、新材料運用等方面進行政策加碼，推動節能型變壓器的規模化應用。
據新疆十二五無電地區電力建設規劃安排，全疆共有27.54萬戶無電人口。其中國網新疆電力公司規劃總投資48.1億元，承擔利用電網延伸工程方式，解決24.5萬戶無電人口的用電問題，占全部無電人口的88%.其余3萬戶無電人口因距離電網過遠，無法用電網延伸方式解決，將由在疆的發電企業采用新能源光伏獨立供電方式解決。
炒金如何賺錢專家免費指導銀行黃金白銀TD開戶指南銀行黃金白銀模擬交易軟件集金號桌面行情報價工具據了解，目前，新疆通過電網延伸方式需要解決的剩余無電人口主要都集中在南疆的阿克蘇地區、喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州四個地州。
十八屆三中全會明確了經濟體制改革的方向和要求，能源領域落實改革任務時應抓住既有方向性和全局影響力，又有高度社會共識，且改革成本和風險小的關鍵環節，牽一發而動全身，盤活能源改革發展的全局。當前應抓好以下改革：
首先，從建立發電企業與大用戶直接交易機制起步，推動電力體制改革。
電力是整個能源生產、轉化和利用的中心環節，理順能源體制必須推動電力體制改革。但電力體制改革不一定非要從難度大、風險高的電網拆分著手，可以在保持現有電網物理架構和利益格局基本不變的情況下，從打破電網公司獨家買電獨家賣電的市場格局、建立發電企業與用戶直接交易新機制起步，逐步深入，具體的措施有：
1.分批放開大用戶，建立大用戶與發電企業的直接（雙邊）交易機制。改革初期，可建立統一的市場交易平臺，發電企業和大用戶強制參與，成交結果和價格由供需雙方協商決定。為實現平穩過渡，大用戶可按照電壓等級、用電容量等特性分批放開，發電企業參與市場競爭的發電量份額也相應逐步增加，交易類型可由中長期交易開始逐步擴展到短期交易和實時交易。對雙邊交易以外的電量仍實行電網統購統銷，電價由政府制定。這項改革能夠逐步實現80%以上電量的市場交易。中小用戶和居民暫不參加市場交易，電網作為保底供電商提供供電服務和普遍服務，供電安全等風險可以防范。
2.可從固定購銷差價起步，建立獨立的輸配電價，為雙邊交易繳納過網費提供標準。從長遠來看，要建立基于成本加成乃至效率激勵的獨立輸配電價，但這需要進行主輔分開、資產核算并建立相應的成本核算方法，是一個較長期的過程，并且觸及電網公司的核心利益。當前，可以從固定購銷差價起步，根據現有的購銷差價來反算交易雙方需要交納的過網費用。該方案不僅簡單易行，便于實施；而且在保障電網企業既有利益的同時，還改變了電網企業的盈利模式及行為方式。由于不能夠再擠占發電企業和用戶的利益，電網企業在電力交易和可再生能源接入時容易保持中立。
3.可將電力交易機構從電網分離，受政府直接領導或授權，以實現公平交易。交易機構獨立可以減少電網企業對市場交易的影響和干預，有利于信息公開、公平交易和市場監管。從國際上看，市場交易與電網的資產所有、運營及調度功能分離也是比較普遍的模式。從實施難度上看，電力交易機構獨立并不改變目前的行業組織結構和安全責任體系，改革難度和成本相對于輸配分離、配售分離以及調度獨立要小得多。
4.通過機制設計解決可再生能源發展和居民補貼等問題。當前及未來一段時期，我國可再生能源發展仍面臨成本高于常規機組的問題，電力普遍服務的要求也會造成用戶側交叉補貼的長期存在，在放開大用戶用電交易的同時，需要對相關制度進行再設計。當前的用戶側電價中包含的農網還貸、可再生能源發展等基金，可重新進行核算整合，轉化為統一的電力基金，與輸配電費同步向所有用戶收取，其資金用于補貼低收入群體的基本生活用電和可再生能源發展。從而減少對當前利益格局產生的沖擊，有利于推進新機制建立。
從變壓器節能技術的發展歷程看，我國變壓器經歷了S7、S8、S9、S10、S11等幾個系列的替代過程，目前看來，在國家城網、農網改造中已開始大批量采用S13及SH15型產品，空載損耗較S9型變壓器降低50%~80%.但許多地區S9型產品仍在大量使用，一些遠離市區的地方甚至仍在使用S7型產品。
一方面，在推廣節能型變壓器產品過程中，由于產品的銷售價格要比傳統變壓器價格高，因此價格仍是影響節能型變壓器普及和推廣的主要因素。而造成價格居高不下的原因則是新材料價格高。另一方面是目前節能配電變壓器市場散亂的現狀，加上入行門檻低、企業良莠不齊、缺少界定與標準、技術瓶頸、價格高昂、補貼力度不夠等等因素的制約，導致我國節能變壓器推廣緩慢。
目前困擾變壓器制造企業最大的問題是，節能變壓器還缺乏一致界定和標準，再加上運行時間短，存在一些爭議并讓用戶不能徹底承受的疑問，如非晶合金配電變壓器運轉后的功能穩定性差、抗短路能力差、噪音及損耗增大等。除了最為關鍵的技術層面的問題外，檢測標準和檢測技術滯后于產品發展，缺乏能體現不同設計水平和制造工藝的產品性能評估、評級體系和手段。
應該說，節能型變壓器已是大勢所趨，我國也正在完善節能變壓器有關標準，進一步規范行業市場，除了能效標準和補貼機制之外，還需在商業模式、技術突破、新材料運用等方面進行政策加碼，推動節能型變壓器的規模化應用。
據新疆十二五無電地區電力建設規劃安排，全疆共有27.54萬戶無電人口。其中國網新疆電力公司規劃總投資48.1億元，承擔利用電網延伸工程方式，解決24.5萬戶無電人口的用電問題，占全部無電人口的88%.其余3萬戶無電人口因距離電網過遠，無法用電網延伸方式解決，將由在疆的發電企業采用新能源光伏獨立供電方式解決。
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十八屆三中全會明確了經濟體制改革的方向和要求，能源領域落實改革任務時應抓住既有方向性和全局影響力，又有高度社會共識，且改革成本和風險小的關鍵環節，牽一發而動全身，盤活能源改革發展的全局。當前應抓好以下改革：
首先，從建立發電企業與大用戶直接交易機制起步，推動電力體制改革。
電力是整個能源生產、轉化和利用的中心環節，理順能源體制必須推動電力體制改革。但電力體制改革不一定非要從難度大、風險高的電網拆分著手，可以在保持現有電網物理架構和利益格局基本不變的情況下，從打破電網公司獨家買電獨家賣電的市場格局、建立發電企業與用戶直接交易新機制起步，逐步深入，具體的措施有：
1.分批放開大用戶，建立大用戶與發電企業的直接（雙邊）交易機制。改革初期，可建立統一的市場交易平臺，發電企業和大用戶強制參與，成交結果和價格由供需雙方協商決定。為實現平穩過渡，大用戶可按照電壓等級、用電容量等特性分批放開，發電企業參與市場競爭的發電量份額也相應逐步增加，交易類型可由中長期交易開始逐步擴展到短期交易和實時交易。對雙邊交易以外的電量仍實行電網統購統銷，電價由政府制定。這項改革能夠逐步實現80%以上電量的市場交易。中小用戶和居民暫不參加市場交易，電網作為保底供電商提供供電服務和普遍服務，供電安全等風險可以防范。
2.可從固定購銷差價起步，建立獨立的輸配電價，為雙邊交易繳納過網費提供標準。從長遠來看，要建立基于成本加成乃至效率激勵的獨立輸配電價，但這需要進行主輔分開、資產核算并建立相應的成本核算方法，是一個較長期的過程，并且觸及電網公司的核心利益。當前，可以從固定購銷差價起步，根據現有的購銷差價來反算交易雙方需要交納的過網費用。該方案不僅簡單易行，便于實施；而且在保障電網企業既有利益的同時，還改變了電網企業的盈利模式及行為方式。由于不能夠再擠占發電企業和用戶的利益，電網企業在電力交易和可再生能源接入時容易保持中立。
3.可將電力交易機構從電網分離，受政府直接領導或授權，以實現公平交易。交易機構獨立可以減少電網企業對市場交易的影響和干預，有利于信息公開、公平交易和市場監管。從國際上看，市場交易與電網的資產所有、運營及調度功能分離也是比較普遍的模式。從實施難度上看，電力交易機構獨立并不改變目前的行業組織結構和安全責任體系，改革難度和成本相對于輸配分離、配售分離以及調度獨立要小得多。
4.通過機制設計解決可再生能源發展和居民補貼等問題。當前及未來一段時期，我國可再生能源發展仍面臨成本高于常規機組的問題，電力普遍服務的要求也會造成用戶側交叉補貼的長期存在，在放開大用戶用電交易的同時，需要對相關制度進行再設計。當前的用戶側電價中包含的農網還貸、可再生能源發展等基金，可重新進行核算整合，轉化為統一的電力基金，與輸配電費同步向所有用戶收取，其資金用于補貼低收入群體的基本生活用電和可再生能源發展。從而減少對當前利益格局產生的沖擊，有利于推進新機制建立。
