南方電網最近公布的消息顯示,截至2013年10月末,貴州西電東送累計送出電量已突破3000億千瓦時。
但貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登卻為這個數據感到擔憂。他認為,西電東送實施以來,西部地區付出的綜合代價一直未得到合理補償。
價差難調
作為西部大開發的標志性工程,整個“西電東送”工程形成南中北三條大通道。南部通道主要是開發貴州、云南、廣西水電及火電,供應廣東。
《第一財經日報》獨家從國家能源局相關部門獲得的有關方案顯示,南方五省(區)一次能源資源與經濟社會發展逆向分布,可開發水電資源的78%和可開發煤炭儲量的95%都集中在西部經濟欠發達的云南和貴州,兩省GDP僅占南方區域的19%。西電東送戰略實施以來,西部地區電力建設加速發展,有力保障了廣東持續旺盛的電力需求,實現了合作共贏。
該方案顯示,“十一五”以來,西電東送年送電量由535億千瓦時提高到1240億千瓦時。截至2012年,西電東送的南部通道累計送電超過9000億千瓦時。
記者從南方電網獲得一份《關于云南水電消納有關問題的匯報》(下稱《匯報》),報告說,在滿足自身負荷的基礎上,云南省存在大量的盈余水電,而加上其他各種原因,云南省本地難以消納這些盈余的水電。
“十二五”以來,云南大中型水電進入投產高峰期,今年就將新增水電裝機1310萬千瓦,豐水期水電面臨巨大的棄水壓力。而為促進豐水期水電富余電量的消納,云南省物價局下發通知,從今年6月1日至10月31日,工業企業消耗的富余電量可享受8折優惠。
“就為了這事兒,”一位接近云南省能源局的知情人士對本報記者說,“云南省地方政府作了不少努力。”
水電輸送工程的拖延,則進一步加重了云南“棄水”的嚴重性。南方電網在“十二五”期間規劃的一條直流通道“金中直流工程“因多方利益的糾葛曾一度擱置。該工程計劃把云南當地的水電輸往東部。
負責金中直流工程開發建設的云南金沙江中游水電開發有限公司(下稱“金中公司”)一位內部人士對本報記者說,整個金中直流工程的方案因上述糾葛已被拖延多時。就此問題,公司一直與云南省方面和南方電網進行研究和協調。
記者從有關權威渠道獨家獲悉,在國家發改委、國家能源局等有關部門的協調下,該工程最近才得以解決。
按照南方電網的規劃,云南水電項目發出的電力,將運用“點對網”的方式輸往東部。這種方式,即特定電源點發出的電力通過南方電網的直流工程送往特定目標地區。比如,位于云南的糯扎渡和溪洛渡電站發電送往廣東、金沙江中游電站發電送往廣西等等。
但云南省方面則希望通過“網對網”的方式將所有電源點先接入云南電網,再由云南電網與南方電網對接進行電量調配。
按照《匯報》的說法,如果采用“網對網”輸電方案,與“點對網”方案相比,存在諸多劣勢。其中總投資增加16億~24億元,投產時間推遲2年左右。
實際上,電價差是雙方在這一點上發生分歧的重要原因。電力行業人士分析,如果水電廠以“點對網”的形式直接向對方電網賣電,電價相對較低,這意味著南方電網收益減少,云南地方政府收益增加;而如果以“網對網”的形式,先將水電賣給當地電網,再由當地電網賣給對方電網,價格可能會高一些,即南方電網收益增加,云南地方政府收益較少。
收益不平衡
2009年,由貴州省社科院耗時兩年完成的國家社會科學基金項目《東西部區域利益協調與加快西部少數民族經濟社會發展研究——以西電東送為典型實證》指出,西電東送的電價如不加以改革,將進一步加劇東西部發展不平衡。
胡曉登正是該課題主要負責人。他說,導致東西部發展不平衡的核心問題是,西電東送電價偏低,未在電價中充分考慮能源開發所付出的環境、移民成本。
“對于經濟欠發達的貴州來說,11年累計送出3000億千瓦時的電量是一筆不小的收入。”胡曉登說,始于2002年的“西電東送”戰略,經過11余年的運作,在東、西部地區都產生了難以估量的經濟效益,但由于各種原因,區域利益的嚴重失衡始終伴隨著西部省區。
但貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登卻為這個數據感到擔憂。他認為,西電東送實施以來,西部地區付出的綜合代價一直未得到合理補償。
價差難調
作為西部大開發的標志性工程,整個“西電東送”工程形成南中北三條大通道。南部通道主要是開發貴州、云南、廣西水電及火電,供應廣東。
《第一財經日報》獨家從國家能源局相關部門獲得的有關方案顯示,南方五省(區)一次能源資源與經濟社會發展逆向分布,可開發水電資源的78%和可開發煤炭儲量的95%都集中在西部經濟欠發達的云南和貴州,兩省GDP僅占南方區域的19%。西電東送戰略實施以來,西部地區電力建設加速發展,有力保障了廣東持續旺盛的電力需求,實現了合作共贏。
該方案顯示,“十一五”以來,西電東送年送電量由535億千瓦時提高到1240億千瓦時。截至2012年,西電東送的南部通道累計送電超過9000億千瓦時。
記者從南方電網獲得一份《關于云南水電消納有關問題的匯報》(下稱《匯報》),報告說,在滿足自身負荷的基礎上,云南省存在大量的盈余水電,而加上其他各種原因,云南省本地難以消納這些盈余的水電。
“十二五”以來,云南大中型水電進入投產高峰期,今年就將新增水電裝機1310萬千瓦,豐水期水電面臨巨大的棄水壓力。而為促進豐水期水電富余電量的消納,云南省物價局下發通知,從今年6月1日至10月31日,工業企業消耗的富余電量可享受8折優惠。
“就為了這事兒,”一位接近云南省能源局的知情人士對本報記者說,“云南省地方政府作了不少努力。”
水電輸送工程的拖延,則進一步加重了云南“棄水”的嚴重性。南方電網在“十二五”期間規劃的一條直流通道“金中直流工程“因多方利益的糾葛曾一度擱置。該工程計劃把云南當地的水電輸往東部。
負責金中直流工程開發建設的云南金沙江中游水電開發有限公司(下稱“金中公司”)一位內部人士對本報記者說,整個金中直流工程的方案因上述糾葛已被拖延多時。就此問題,公司一直與云南省方面和南方電網進行研究和協調。
記者從有關權威渠道獨家獲悉,在國家發改委、國家能源局等有關部門的協調下,該工程最近才得以解決。
按照南方電網的規劃,云南水電項目發出的電力,將運用“點對網”的方式輸往東部。這種方式,即特定電源點發出的電力通過南方電網的直流工程送往特定目標地區。比如,位于云南的糯扎渡和溪洛渡電站發電送往廣東、金沙江中游電站發電送往廣西等等。
但云南省方面則希望通過“網對網”的方式將所有電源點先接入云南電網,再由云南電網與南方電網對接進行電量調配。
按照《匯報》的說法,如果采用“網對網”輸電方案,與“點對網”方案相比,存在諸多劣勢。其中總投資增加16億~24億元,投產時間推遲2年左右。
實際上,電價差是雙方在這一點上發生分歧的重要原因。電力行業人士分析,如果水電廠以“點對網”的形式直接向對方電網賣電,電價相對較低,這意味著南方電網收益減少,云南地方政府收益增加;而如果以“網對網”的形式,先將水電賣給當地電網,再由當地電網賣給對方電網,價格可能會高一些,即南方電網收益增加,云南地方政府收益較少。
收益不平衡
2009年,由貴州省社科院耗時兩年完成的國家社會科學基金項目《東西部區域利益協調與加快西部少數民族經濟社會發展研究——以西電東送為典型實證》指出,西電東送的電價如不加以改革,將進一步加劇東西部發展不平衡。
胡曉登正是該課題主要負責人。他說,導致東西部發展不平衡的核心問題是,西電東送電價偏低,未在電價中充分考慮能源開發所付出的環境、移民成本。
“對于經濟欠發達的貴州來說,11年累計送出3000億千瓦時的電量是一筆不小的收入。”胡曉登說,始于2002年的“西電東送”戰略,經過11余年的運作,在東、西部地區都產生了難以估量的經濟效益,但由于各種原因,區域利益的嚴重失衡始終伴隨著西部省區。