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今年3月，有媒體報道，決策者正醞釀通過分拆國家電網(wǎng)公司，推動新一輪電力體制改革，停滯10年的電力體制改革即將重啟，并表示，改革的決心來自中國新一屆政府的最高決策層。
因為新一代主管經(jīng)濟的領(lǐng)導人明顯的市場化改革形象，這一報道再次引起了電力改革是否會沿續(xù)市場化思路，具體而言就是國家電網(wǎng)分拆與否的猜想。但隨即中電聯(lián)發(fā)表聲明，表示未有聽過分拆電網(wǎng)一說。并進一步表示，國務(wù)院深化2013年經(jīng)濟體制改革征求意見中，也沒有拆分國家電網(wǎng)的改革內(nèi)容。所謂市場化，是傳言，而非預言。
安全和效能，一向是國家電網(wǎng)回應(yīng)市場化改革的重大武器，過去10年，雖然在市場化改革方面進展有限，但國家電網(wǎng)作為一個巨型企業(yè)進行了急速擴張，在電力建設(shè)方面也取得了長足進展。作為全球最大的電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)2012年售電量32539億度，收入18855億元，在世界500強中名列第七。發(fā)展到如今的狀況，也使得國家電網(wǎng)在電力行業(yè)決策時，具有很大的話語權(quán)。
國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞曾表示，“十二五”發(fā)展目標是把國家電網(wǎng)公司建成以電網(wǎng)業(yè)務(wù)為核心，金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)全面發(fā)展的世界一流能源集團。據(jù)業(yè)內(nèi)估算，國家電網(wǎng)在電網(wǎng)之外的資本金投資超過600億元。
而電力的市場化改革也有不同的方案，一種是更為徹底的市場模式，即將實行完全的發(fā)電、輸電、配電和售電分開，并將國家電網(wǎng)分拆為幾大區(qū)域電網(wǎng)，以便于監(jiān)管；另一種是，不以電網(wǎng)分拆和輸配電分離為主要內(nèi)容，而是通過直購電的模式，使發(fā)電和售電兩端實現(xiàn)市場化，同時將國家電網(wǎng)改造為一個只管電力輸送，利潤受到嚴格管控的公益性企業(yè)。
作為電力市場化改革代表的電監(jiān)會合并至國家能源局后，原電監(jiān)會主席吳新雄攜原班子多位成員執(zhí)掌國家能源局。國家能源局副局長王禹民早在今年3月描繪的電改藍圖是：電改在于體制和機制上的雙重改革突破，輸電的不賣電，即由政府制定出臺獨立的輸配電價，電網(wǎng)企業(yè)負責把電網(wǎng)這條“公路”建好，按輸配電價收取“過路費”，用于電網(wǎng)投資建設(shè)和維護，同時逐步放開上網(wǎng)電價和銷售電價。
電力改革的基本命題，在10年后，以更為強勢的壟斷企業(yè)與市場化改革理想之間的尖銳對照，再一次呈現(xiàn)在社會面前。
在目前對具體改革路徑爭議頗多的情況下，至少電價改革的這一目標方面有一定共識。中國的電價改革步伐緩慢，政府定價依然占據(jù)主導地位，屬于競爭環(huán)節(jié)的上網(wǎng)電價和銷售電價仍然被嚴格管制，而具有壟斷性質(zhì)的輸配電價卻恰恰沒有管住，在這種情況下，作為基礎(chǔ)資源產(chǎn)品的電力價格無力反映市場運行的實際情況。理順電價定價機制，實現(xiàn)從上游煤炭價格到下游用電價格聯(lián)動的市場化調(diào)節(jié)，即破除垂直一體化的壟斷結(jié)構(gòu)，在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效競爭，同時對具有自然壟斷屬性的輸、配電網(wǎng)絡(luò)嚴格監(jiān)管，不僅使得整個行業(yè)各個環(huán)節(jié)的電力成本更為透明，便于監(jiān)管，也使得電力需求能作為社會生產(chǎn)的基本信號，并淘汰高耗能落后產(chǎn)業(yè)，為中國的產(chǎn)業(yè)升級提供重要支撐。
而作為頗有影響的決策性專家，國家發(fā)改委能源所所長周大地也堅持電力改革“重在電價改革”的意見，認為各種分拆方案很多時候是“為市場而市場”，未必有利于中國電力行業(yè)的健康發(fā)展，而目前電價完全由國家定價，積累下的價格扭曲和經(jīng)濟評價體系失效，越來越嚴重，已經(jīng)影響到整個經(jīng)濟的發(fā)展。
今年3月，有媒體報道，決策者正醞釀通過分拆國家電網(wǎng)公司，推動新一輪電力體制改革，停滯10年的電力體制改革即將重啟，并表示，改革的決心來自中國新一屆政府的最高決策層。
因為新一代主管經(jīng)濟的領(lǐng)導人明顯的市場化改革形象，這一報道再次引起了電力改革是否會沿續(xù)市場化思路，具體而言就是國家電網(wǎng)分拆與否的猜想。但隨即中電聯(lián)發(fā)表聲明，表示未有聽過分拆電網(wǎng)一說。并進一步表示，國務(wù)院深化2013年經(jīng)濟體制改革征求意見中，也沒有拆分國家電網(wǎng)的改革內(nèi)容。所謂市場化，是傳言，而非預言。
安全和效能，一向是國家電網(wǎng)回應(yīng)市場化改革的重大武器，過去10年，雖然在市場化改革方面進展有限，但國家電網(wǎng)作為一個巨型企業(yè)進行了急速擴張，在電力建設(shè)方面也取得了長足進展。作為全球最大的電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)2012年售電量32539億度，收入18855億元，在世界500強中名列第七。發(fā)展到如今的狀況，也使得國家電網(wǎng)在電力行業(yè)決策時，具有很大的話語權(quán)。
國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞曾表示，“十二五”發(fā)展目標是把國家電網(wǎng)公司建成以電網(wǎng)業(yè)務(wù)為核心，金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)全面發(fā)展的世界一流能源集團。據(jù)業(yè)內(nèi)估算，國家電網(wǎng)在電網(wǎng)之外的資本金投資超過600億元。
而電力的市場化改革也有不同的方案，一種是更為徹底的市場模式，即將實行完全的發(fā)電、輸電、配電和售電分開，并將國家電網(wǎng)分拆為幾大區(qū)域電網(wǎng)，以便于監(jiān)管；另一種是，不以電網(wǎng)分拆和輸配電分離為主要內(nèi)容，而是通過直購電的模式，使發(fā)電和售電兩端實現(xiàn)市場化，同時將國家電網(wǎng)改造為一個只管電力輸送，利潤受到嚴格管控的公益性企業(yè)。
作為電力市場化改革代表的電監(jiān)會合并至國家能源局后，原電監(jiān)會主席吳新雄攜原班子多位成員執(zhí)掌國家能源局。國家能源局副局長王禹民早在今年3月描繪的電改藍圖是：電改在于體制和機制上的雙重改革突破，輸電的不賣電，即由政府制定出臺獨立的輸配電價，電網(wǎng)企業(yè)負責把電網(wǎng)這條“公路”建好，按輸配電價收取“過路費”，用于電網(wǎng)投資建設(shè)和維護，同時逐步放開上網(wǎng)電價和銷售電價。
電力改革的基本命題，在10年后，以更為強勢的壟斷企業(yè)與市場化改革理想之間的尖銳對照，再一次呈現(xiàn)在社會面前。
在目前對具體改革路徑爭議頗多的情況下，至少電價改革的這一目標方面有一定共識。中國的電價改革步伐緩慢，政府定價依然占據(jù)主導地位，屬于競爭環(huán)節(jié)的上網(wǎng)電價和銷售電價仍然被嚴格管制，而具有壟斷性質(zhì)的輸配電價卻恰恰沒有管住，在這種情況下，作為基礎(chǔ)資源產(chǎn)品的電力價格無力反映市場運行的實際情況。理順電價定價機制，實現(xiàn)從上游煤炭價格到下游用電價格聯(lián)動的市場化調(diào)節(jié)，即破除垂直一體化的壟斷結(jié)構(gòu)，在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效競爭，同時對具有自然壟斷屬性的輸、配電網(wǎng)絡(luò)嚴格監(jiān)管，不僅使得整個行業(yè)各個環(huán)節(jié)的電力成本更為透明，便于監(jiān)管，也使得電力需求能作為社會生產(chǎn)的基本信號，并淘汰高耗能落后產(chǎn)業(yè)，為中國的產(chǎn)業(yè)升級提供重要支撐。
而作為頗有影響的決策性專家，國家發(fā)改委能源所所長周大地也堅持電力改革“重在電價改革”的意見，認為各種分拆方案很多時候是“為市場而市場”，未必有利于中國電力行業(yè)的健康發(fā)展，而目前電價完全由國家定價，積累下的價格扭曲和經(jīng)濟評價體系失效，越來越嚴重，已經(jīng)影響到整個經(jīng)濟的發(fā)展。
