限電背后湖南電力缺口嚴重，全國政協常委：盡快核準“寧電入湘”工程

來 源丨南方財經全媒體集團全國兩會報道組

記 者丨夏旭田

編 輯丨周上祺

2020年迎峰度冬期間，湖南、浙江等南方省份因電力缺口而采取的限電措施引發普遍關注。

今年兩會期間，全國政協常委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈提交的一份關于支持湖南建設第二條特高壓直流輸電通道的建議指出，“十四五”時期，預計湖南最大電力缺口超過1000萬千瓦，將面臨降碳和保障能源安全的雙重壓力，建設第二條特高壓直流工程有著重大戰略意義。

他介紹，目前，寧夏新能源資源豐富、開發條件好、落地電價低，且可利用現有存量煤電加新能源打捆送電，不涉及新建火電導致碳排放增加，他建議，支持“寧電入湘”特高壓直流工程納入國家“十四五”規劃并盡快核準開工。

在這份提案中，潘碧靈指出，湖南省“十三五”期間GDP年均增長7.0%，總量居全國第九，帶動用能需求快速增長。受省內一次能源稟賦不足、地處全國能源輸送通道末端等因素影響，能源保供壓力大，2017年以來用電高峰期間多次被迫采取有序用電措施，其中2020年迎峰度冬期間電力缺口尤為嚴重，引起了高度關注。

他介紹，“十四五”時期，湖南將大力實施“三高四新”戰略，落實國家碳排放達峰行動方案，預計用能需求仍將保持快速增長，最大電力缺口超過1000萬千瓦，將面臨降碳和保障能源安全的雙重壓力。

要破解這一矛盾，大幅提高清潔能源比重勢在必行，實現路徑主要有省內開發和省外調入兩種方式。

從省內資源開發情況看，湖南水電資源已基本開發殆盡，風電和光伏發電等新能源資源不優，風能以山地小型風電為主，太陽能利用小時數不高，且受生態環境制約開發難度大，地熱、核能等資源暫不具備大規模開發利用條件，大規模開發省內新能源潛力有限，同時新能源出力不穩定，電力供應能力難以有效提升，也難以滿足能源保供要求。因此，從區外引入清潔電力成為湖南低碳發展的重要途徑。

從省外資源調入情況看，湖南一直具備較強的合作意愿和經驗，在“兩湖一江”地區率先建成甘肅-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，同時積極爭取在建的雅中-江西±800千伏特高壓直流輸電工程送電湖南。

潘碧靈強調，建設第二條特高壓直流工程，對于湖南進一步實現碳達峰目標和保障能源電力安全供應具有十分重要的戰略意義，湖南省已開展了大量前期研究論證和銜接工作。

從銜接情況看，寧夏新能源資源豐富、開發條件好、落地電價低，且可利用現有存量煤電加新能源打捆送電，不涉及新建火電導致碳排放增加，更符合國家能源發展戰略，湖南和寧夏兩省區政府已經簽訂了“寧電入湘”特高壓直流工程戰略合作協議。

為此，潘碧靈建議，國家從全國層面整體謀劃各省市能源布局和碳達峰目標，優化完善電網布局，加快特高壓能源通道建設，支持“寧電入湘”特高壓直流工程納入國家“十四五”規劃并盡快核準開工，確保湖南與其它省市區一道同步完成碳達峰目標，同時滿足經濟社會發展對能源的需求。

本期編輯 劉巷